中美 “海上收费战” 已正式开打！美国刚宣布 “拦路抢劫”，中国的 “关门打狗” 令，就已经下达！这不是贸易，这是 “海盗行为”。 当特朗普政府，妄图用每吨 50 美元的 “港口服务费”，来扼杀中国海运时，国务院 817 号令，已经在中国所有港口，张开了一张 “天罗地网”，专等美国货船，自投罗网！ 2025 年 4 月 17 日，美国贸易代表办公室敲定新规：10 月 14 日起，停港美国的中国籍船舶按每净吨 50 美元缴费，2026 年涨至 95 美元，2027 年达 140 美元。 外国公司租用中国造船舶、用中国船厂维修的船舶，需按集装箱缴每吨 12 美元 “关联费”；2025 年后新订中国船，单次航次最高罚 350 万美元。 世界航运理事会当天警告，全球航运成本每年将多花 202 亿美元，单个 40 英尺集装箱运费涨 620 至 830 美元。 美国洛杉矶港、纽约港联合抗议，称运营成本将增 38%；艾奥瓦州等农业州农户上书，预估 24 万农业岗位受冲击；福特、通用担心零部件成本上升，本土工厂或减产。 特朗普政府仍推进新规，USTR 拿 “中国造船业补贴” 当借口，却避谈美国造船成本是中国 3.2 倍。 当时民调显示，其支持者中 67% 关注 “对华贸易态度”，新规明显为大选拉票。 2025 年 9 月 29 日，中国国务院公布 817 号令，修改《国际海运条例》，反制措施 10 月 14 日与美国同步生效。 对美籍及美资控股、融资、投保的船舶，按每净吨 200 美元收费（美国的 4 倍）。 取消优先靠泊权，靠港等待时间从 12 小时延至 48 小时。 禁止美航运公司参与中国海运辅助业务；中美航线数字平台每月报数据，逾期最高罚 5000 万元。 中国反制引用《联合国海洋法公约》第 211 条，欧盟、东盟未提异议，日本商船三井公开表示将遵守中国新规。 2025 年 10 月 14 日新规落地首周，上海港到港美籍船舶 18 艘，较 9 月减 18%，单船平均缴费 28 万美元，“美国精神号” 因 1.2 万吨净吨，单次缴 240 万美元。 美国洛杉矶港中国籍船舶到港量从月均 32 艘降至 26 艘，空箱堆存增 15%，码头工人加班时长减 40%，部分临时工遭裁员。 马士基 10 月下旬减少 12% 中美直航船舶，新增上海至尼日利亚拉各斯、广州至巴西桑托斯航线，首航分别载 6800、7200 个集装箱。 地中海航运将美国奥克兰港班次改到加拿大温哥华港中转，虽多 3 天运输时间，但每吨成本降 18 美元。 11 月 5 日，美国农业部长报告显示，大豆出口滞销，国内库存 1.2 亿吨，同比增 23%，部分农户低价抛售；福特密歇根工厂因零部件延迟，生产线从三班制减为两班制，月减产 1.5 万辆。 美国港务局协会预测，若中国反制持续到 2026 年，美港口年吞吐量或降 18%，损失超 60 亿美元营收。 11 月中旬，中国海运集团推出 “人民币跨境航运结算平台”，首单上海至汉堡航线业务，5800 万元人民币结算，效率提 40%。 同期与印尼签《海运合作备忘录》，输出上海港技术升级雅加达港，未来印尼出口中国货物可用人民币结算并优先靠泊。 截至 2025 年 11 月底，新加坡、马来西亚等 8 国航运公司，主动接入中国人民币结算平台。 这场 “收费战” 本质是海运规则主导权争夺，美国靠单边制裁保霸权，中国用法律化反制守利益，全球航运正向多极化调整。 信源：李强签署国务院令公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》——中国政府网
