国务院证券委员会（1992-1998）成立简介！ 在1990年上海证券交易所和1991年深圳证券交易所相继成立后，中国证券市场进入了快速发展的初期阶段。然而，当时的市场监管处于一种“政出多门、管理分散”的混乱状态。中国人民银行、国家体改委、国家计委等多个部委都从各自职责出发参与市场管理，缺乏一个统一、权威的专门机构进行集中监管。 这种分散的管理模式导致了效率低下、标准不一和监管真空等问题，无法适应证券市场发展的需要。尤其是1992年发生的“8·10”深圳认购证风波，充分暴露了当时监管体系的脆弱与不足，加速了中央决策层建立全国统一证券监管机构的决心。 为了结束证券市场多头管理的混乱局面，建立一个能够超越部门利益的、集中统一的领导机构显得犹为重要；必须制定全国统一的证券市场监管法规和政策，加强对股票、债券等有价证券发行与交易活动的宏观管理和监督，保障证券市场的健康、稳定和有序发展，保护投资者的合法权益，为深化经济体制改革和国有企业股份制改造服务。 国务院证券委员会（简称“证券委”）是中华人民共和国国务院直属的部级高级议事机构，负责对全国证券市场进行统一宏观管理。 首任主任由国务院副总理朱镕基兼任，这体现了中央对证券市场的高度重视。 其成员包括了中国人民银行、国家体改委、国家计委、财政部、国家经贸委、监察部、最高人民法院、最高人民检察院、经贸部、国家工商局、国家税务局、国有资产管理局等十几个部委的负责人。这种组成方式旨在协调各部门的力量和利益。 证券委主要职能包括负责组织拟订有关证券市场的法律、法规草案；研究制定证券市场的方针政策和规章；审批各类证券的发行上市，规划国内证券事业的发展；指导、协调、监督和检查各地区、各有关部门与证券市场有关的等各项工作。 在成立国务院证券委员会的同时，还成立了其常设执行机构——中国证券监督管理委员会（简称“证监会”）。两者构成了“一个机构，两块牌子”的分工模式：证券委是决策层，负责宏观管理和重大政策的制定，而证监会是执行层，负责依照证券委的授权，对证券市场的具体活动进行日常监管和行政执法。 国务院证券委员会的成立，标志着中国资本市场开始进入全国统一监管的时代，是中国证券市场监管体制发展史上的一个重要里程碑。它为后来集中统一的监管模式奠定了基础，对推动中国证券市场的规范化、制度化发展起到了关键作用。 随着市场的发展，为了进一步提高监管效率，减少管理层次，1998年，国务院决定进行机构改革。国务院证券委员会的职能被整体并入中国证券监督管理委员会，由证监会全面承担起对全国证券期货市场的集中统一监管职责。自此，国务院证券委员会完成了其历史使命，而中国证监会则延续至今，成为我国证券市场的核心监管机构。 1992年国务院证券委员会的成立，是为了应对证券市场初期发展的混乱局面，是中央政府建立统一、权威监管体系的关键一步，为中国资本市场的后续繁荣和稳定奠定了坚实的制度基础。
