第五大主题则是，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。
国内统一大市场，是近些年一直强调的重点，也是未来要扩大内需的核心。
这两年国内消费比较低迷，所以第15点一上来就说：“大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。”
这里其实很清楚，消费低迷的核心原因，就是就业压力大，居民收入增长缓慢。
想要促进消费，首先需要“促就业、增收入、稳预期”。
这里的“合理提高公共服务支出占财政支出比重”，就给未来5年定调了宽财政的预期，但前面也有一个“合理”，意味着不会大水漫灌。
第16点提到：“扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。”
这里需要注意，不是简单的“扩大投资”，而是扩大“有效”投资。
过去这些年，一些地方的无效投资太多，比如在地处偏远的地区建造毫无用处的景观建筑，起不到旅游拉动作用，还让地方欠下巨额债务，这都是需要解决的问题。
所以这里提到：“优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。”
还提到：“深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。”
比如，雅江水电站就属于重大标志性工程项目。
此外还提到：“完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。”
第17点则是说：“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。”
其中还提到：“综合整治“内卷式”竞争。”
还有：“健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。”
我国的物流体系应该是全世界最发达的，降低全社会物流成本是全国统一大市场的一个关键基础。
最后是提到：“完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。”
电商时代里，存在生产地和消费地的矛盾。
比如，内陆城市消费的产品，往往是千里之外运过来的，当地不生产和销售该商品，对当地收入没贡献。
这个就需要从国家层面去调控和优化这个问题，比如通过财政支付转移，但这个也是应急之举，最好是能建立一个“生产地和消费地利益分享”的制度。
