波兰正式宣布了 波兰这次直接把欧盟的“面子”搁在了一边，当地时间10月29日，其农业与农村发展部明确表态，就算欧盟刚更新了对乌贸易政策，该国对小麦、玉米等多种乌克兰农产品的进口禁令依旧不作调整。 今年5月，欧盟就高调宣布终止对乌克兰农产品的战时免关税待遇，说6月起恢复正常关税，能给中东欧国家市场“减负”。 可现实是，乌克兰农产品哪怕加上最高30%的关税，价格依旧比波兰本土产品低三成以上，冲击丝毫没减弱。 这已经不是第一次政策失效了，2023年9月，欧盟也曾取消过一次临时限制，结果波兰、匈牙利当即宣布续期禁令，当时的矛盾就已经摆上台面。 两次政策调整，都没触及核心问题，乌克兰农产品的成本优势和中东欧国家的农业结构根本不匹配，欧盟只在关税数字上做文章，无异于隔靴搔痒。 波兰农业的压力早已经超出了承受极限。去年从乌克兰进来的农产品总额比2021年翻了两倍还多，达到140亿欧元，海量粮食直接让波兰农民收入掉了四分之一。 偏偏今年波兰小麦又迎来丰收，产量创下3200万吨的历史新高，本土粮食堆成山，进口粮还在不断涌入，仓库早就塞得满满当当，新收的庄稼只能露天堆放。 这种“内忧外患”下，农产品价格一路下跌，有专家测算，要是现在取消禁令，半年内价格可能还要再降一成五，近三万农户得关门大吉。 对以中小农户为主的波兰来说，这不是数字游戏，是实实在在的生存危机。 欧盟所谓的“解决方案”更是暴露了补贴机制的深层缺陷。上个月欧盟承诺给波兰农民发6.5亿欧元补贴，听着不少，但分摊到全国农户身上，人均还不到800欧元，连明年的种子和化肥钱都不够。 而这笔钱至今只到账1.2亿欧元，剩下的全是空头支票。这背后是欧盟农业补贴的老毛病，每年600亿欧元的农业投入，80%都流进了仅占20%的大型农场口袋，波兰这种中小农户占主流的国家，根本拿不到多少实际好处。 波兰农业部长罗伯特·泰卢斯在记者会上说得直白，欧盟的规则没考虑过他们的农民要怎么活，维持禁令不是对抗，是保基本盘。 波兰的强硬态度，是反复失望后的必然选择。早在2023年6月，波兰就联合保加利亚、匈牙利等五个国家向欧盟施压，反对临时限制措施太敷衍，当时欧盟只把禁令延长了三个月，根本没解决问题。 到了今年7月，波兰农民开着拖拉机堵了边境，用最直接的方式要说法，政府当时就承诺会护着农户，现在维持禁令，算是兑现了一半承诺。 这种从集体抗议到单独强硬的转变，说明中东欧国家对欧盟已经失去了耐心，不再指望 官僚们能拿出真办法。 农业问题背后，还缠着绕不开的政治逻辑。明年波兰就要搞议会选举，农民群体占了选民总数的19%，是谁都不能得罪的关键票仓。 在农业上掉链子，基本就等于把选票拱手让人。这种情况下，维持禁令既是保农民饭碗，也是保政治前途，任何政党都不会冒这个风险。 匈牙利总理欧尔班看得更明白，直接把禁止进口的乌克兰农产品扩到24种，说白了，谁把农民的利益当回事，谁才能稳住选票。 乌克兰的焦虑能理解，但局势早已经不是单一贸易通道能决定的。对波出口占了乌克兰农产品出口的18%，这条通道被堵确实头疼，乌克兰农业部赶紧外交喊话，还提出给波兰农民搞技术支持，但这些都解决不了眼前的价格问题。 值得注意的是，这事儿已经波及到波乌的整体贸易。2023年波兰给乌克兰出口了85.4亿美元的货物，其中不乏精炼石油和汽车，而乌克兰给波兰的出口里，种子油和铁矿也占了不小比例。 农产品禁令要是持续下去，难保不会引发连锁反应，比如乌克兰会不会限制其他产品进口，或者影响波兰对乌的非军事援助态度，双边关系的复杂性正在升级。 欧盟现在夹在中间左右为难。德国、法国这些国家批评波兰“破坏欧洲团结”，但他们自己的农业其实也受影响，只是大农场抗风险能力强，没闹得那么凶。 欧盟的尴尬在于，既要靠支持乌克兰撑地缘政治门面，又不愿真金白银补贴成员国的损失，只能用“团结”之类的口号搪塞。 可口号填不饱农民的肚子，匈牙利、斯洛伐克跟着出台限制措施，欧盟内部的裂痕越来越大，所谓的“统一立场”早就名存实亡。 对此有人说欧盟是“既要又要”，既要地缘政治得分，又不想承担经济成本；也有人觉得波兰是务实，总不能为了别人的事让自己人破产。 说到底，这暴露的是欧盟扩大后政策协调的死穴，当成员国的生存利益和欧盟的战略目标撞在一起，所谓的“共同利益”往往不堪一击。 信息：波兰维持部分乌克兰农产品进口禁令 2025-10-30 07:21·央视新闻
