夜读南亚 | 外国非政府组织对孟加拉国2026年大选的影响 孟《每日观察家报》10月31日发表题为《外国非政府组织对孟加拉国2026年大选的影响》的评论认为，孟2026年大选临近，全孟处于政治期待、公众不安、国际关注日益增长、互相交织的复杂敏感状态。在此背景下，美国际共和研究所（IRI）、国家民主研究所（NDI）等外国非政府组织（NGO）以能力建设、选举援助、民主推广等名义重新在孟开展活动，引发事关孟主权、影响力的新一轮辩论。本文作者埃姆兰·埃蒙（Emran Emon）系专题记者。 一般而言，外国干预主要从两个方面削弱国家主权。首先是政治主权，即通过设定选民教育、选举行为以及公民参与的框架，定义何为“可接受的民主”。这种做法可不直接介入党派之争，但往往使意识形态更符合西方预期的行为者获得特权，同时边缘化其他群体。其次是叙事主权，通过与当地媒体和公民社会组织合作，外国NGO在塑造民主话语和治理辩论的框架上，注入与美政策叙事相呼应的语言体系。这些叙事在被回传至西方政治中心后，又会影响其外交立场和援助决策，从而形成一种自我强化的依附循环。 外部干预往往会加剧东道国内部的两极分化。相互竞争的政党通常会利用与外国NGO关系来抹黑对手，将对方贴上“受外国支持”或“反国家主权”的标签，进而扩大现有分裂，加剧社会不稳定。对于当前仍需巩固民主制度的孟加拉国而言，外部干预的风险尤其巨大。因此，为确保2026年大选顺利推进，避免沦为国际地缘政治竞争的舞台，孟需对以下三个方面加强重视： 一是在透明度与监管上坚决不予妥协。凡是接受外国资助的组织，都应公开其资金来源、项目范围以及合作伙伴关系。培训、公民参与、选举观察等与选举相关的项目都必须在选举委员会制定的明确法律框架下运作。如此方能确保问责机制落到实处，并限制隐形影响的渗透。 二是强化国内机构建设。一个透明的选举委员会、赋权的公民社会以及独立的媒体体系，能够在无需外部监督的情况下维护民主的完整性。孟与其将选举教育外包给国际非政府组织，不如投入资源建设自身的公民培训项目、青年政治参与机制，以及选民意识提升运动。 三是战略外交应当引领孟对外互动。与民主伙伴的合作固然重要，但这种合作必须建立在相互尊重与主权平等的基础之上。孟应当明确表达立场：欢迎合作，但拒绝家长式干预。同时，孟在与外国政府的对话必须强调：促进民主应当是对本国政治进程的支持，而非操控。 归根结底，民主并非是通过外国援助或NGO培训所“馈赠”的礼物，而是国家与公民之间的契约。孟的民主承诺，根基不在于外部的监督，而在于内部的信念。
