根据最近的报道，特朗普与普京并未正式签署任何新协议 但特朗普政府（通过其特使史蒂夫·威特科夫）与俄罗斯官员已秘密起草一份旨在结束俄乌战争的“28点和平计划”。这份草案于2025年11月19日左右被曝光，主要内容偏向俄罗斯要求，包括乌克兰需作出重大让步，如放弃顿巴斯东部剩余领土（由基辅控制的部分）、将武装部队规模缩减50%、放弃某些关键武器（如导弹系统）、减少美国军事援助，并承认俄语为乌克兰官方语言以及俄罗斯东正教分支的官方地位。 该计划受加沙停火协议启发，未征求乌克兰或欧洲盟友意见，特朗普团队敦促乌克兰总统泽连斯基接受，以“快速结束冲突”。 这份草案目前仍处于框架阶段，被描述为“明显偏向俄罗斯”，乌克兰官员表示若无重大修改，无法接受。 克里姆林宫回应称，这“混杂了实用内容和好意”，但强调任何最终方案必须解决冲突“根本原因”（如乌克兰的北约倾向）。 特朗普本人于11月19日在演讲中表示对普京“有点失望”，但重申希望通过谈判实现停火。 此计划是今年一系列俄美互动的延续，包括2月的电话会谈、8月的阿拉斯加峰会（未达成具体协议）和10月的第八次通话。原计划的布达佩斯峰会已推迟，双方正等待“合适条件”。若推进，这可能标志特朗普“美国优先”外交的重大转向，但也引发欧洲和基辅对乌克兰主权安全的担忧。
