美俄推出的28条和平条款比之前普京总统提出的和平条件更加苛刻，如果乌克兰拒绝接受，将来的和平条件或许对乌方更加不利。 据各方媒体报道，美国总统特朗普批准了旨在结束俄乌战争的28点和平计划。美国一位高级政府官员告诉NBC新闻：“该计划的重点是为双方提供安全保障，以确保持久和平。” 目前广开的和平条款主要是以下内容： 1. 顿巴斯全境将移交给俄罗斯。 2. 承认克里米亚和顿巴斯在法律上属于俄国领土。 3. 顿巴斯以及其他冲突区停止敌对行动。 4. 承认俄罗斯控制的扎波罗热州和赫尔松州部分地区为事实上俄罗斯的领土。 5. 将部分俄罗斯控制的领土移交给乌克兰。 6. 将乌克兰武装部队规模削减2.5倍，或降至现有兵力的40%。 7. 禁止拥有特定类型的武器（可能指短程和中程导弹）。 8. 禁止外国军队部署在乌克兰领土。 9. 乌克兰拒绝（在法律层级上）加入北约。 10. 承认俄语在乌克兰的官方语言地位（但非第二官方语言）。 11. 停止对乌克兰东正教的迫害。 以上总共有11条，其他17条还未公开。从已经公开的部分看，显然这些条件比普京在今年6月提出的条件更苛刻；对乌克兰而言甚至比2022年3月的伊斯坦布尔协议还要糟糕。如果考虑2022年达成的协议，乌克兰似乎为了更糟糕的和平条件而战斗了四年。 乌克兰总统泽连斯基会不会接受这些条款，现在还不得而知。如果拒绝，美国会采取什么措施强迫乌克兰接受，将是下一阶段关注的焦点。 不过，乌克兰手里的牌是越来越少了。首先，乌战局对乌军越来越不利，持久拖下去，丢失的土地会更多。其次，近日泽连斯基的多个亲信深陷贪腐丑闻，对其政治前途构成严重影响。第三，俄军近期多次针对乌克兰能源设施发动空袭，造成严重破坏，乌克兰民众或许会在断电断气的情况下渡过寒冷的冬天，这会进一步瓦解乌克兰民众持续战斗下去的信心。 如果按照俄军目前的推进速度继续下去，和平迟到一天，乌克兰就会损失更多领土和士兵生命。俄乌冲突已经到了乌克兰必须做出选择的时候了。
