欧盟误判了，冯德莱恩非要替乌克兰出头，这下要遭殃的不只比利时 在援乌这件事上，

欧盟误判了，冯德莱恩非要替乌克兰出头，这下要遭殃的不只比利时 在援乌这件事上，欧盟委员会主席冯德莱恩的强硬态度正在让整个欧盟陷入两难境地。 经过一周的碰壁，她力推的“冻结俄罗斯资产资助基辅战费”计划接连遭到比利时和欧洲中央银行的否决，原本想借他人之财送人情的算盘落了空，最终只能向成员国摊牌：眼下只剩两条路可走，且无论选哪条，都得掏真金白银给乌克兰国库输血。 这场看似为乌克兰撑腰的举动，实则更像一场欧盟自我消耗的冒险，而首当其冲要买单的，恐怕不只是手握大部分冻结资产的比利时。 冯德莱恩想动的“奶酪”，是2022年俄乌冲突升级后欧盟冻结的俄罗斯约2000亿欧元资产，其中90%都由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行掌控。 她在9月的“盟情咨文”里就抛出了“赔偿贷款”机制，打算以这些冻结资产为担保，给乌克兰提供总额高达1400亿欧元的贷款，还宣称乌克兰只有在通过和平协议拿到俄罗斯赔偿后才需要还款。 在她看来，这既能稳住乌克兰，又能让俄罗斯“变相买单”，甚至能为乌克兰的和平谈判增加筹码，但这看似完美的方案，从一开始就布满了法律和金融的雷区。 比利时的坚决反对绝非小题大做。作为欧洲清算银行的注册地，比利时要承担的风险远比其他成员国更直接。 一方面，比利时和俄罗斯签有长期投资协定，明确规定双方争端必须通过仲裁解决。一旦欧盟贸然把冻结资产挪作他用，莫斯科完全可以依据协定发起复杂的法律诉讼，而比利时作为资产托管地，大概率要承担连带责任。 更让比利时担忧的是报复风险——欧洲清算银行在俄罗斯境内还有约160亿欧元的客户资产，一旦欧盟动用冻结资产，俄罗斯完全可能对等报复，冻结甚至没收在俄的比利时资产，这笔损失可能远超被冻结的俄资产本身。 比利时外交大臣直接把这个方案称为“所有方案中最糟糕的一个”，直言其带来的经济、金融和法律风险无法承受，而欧盟却没能给出让比利时安心的风险分担承诺。 除了比利时，欧洲央行的顾虑同样戳中了欧盟的要害。 行长拉加德早就警告过，随意动用被冻结的外国资产，会严重削弱欧元的全球储备货币地位，破坏国际投资者对欧洲金融市场的信任。 欧洲清算银行的首席风险官也直言不讳，这种做法会让外界觉得欧洲不再是安全的投资地，最终损害的是整个欧洲的利益。 毕竟，国际金融体系的根基是信用，一旦“冻结资产可以随意挪用”的先例被打破，未来全球资本可能会对欧洲敬而远之，这对本就疲软的欧洲经济来说，无疑是雪上加霜。 即便如此，冯德莱恩仍未放弃，近期又推出了新版方案，把金额缩减到约1050亿欧元，还号称“几乎考虑了比利时的所有诉求”，但比利时依然不买账。 俄罗斯的态度早已明确且强硬，外交部多次谴责冻结资产是“偷盗行为”，前副总理梅德韦杰夫更是直接放话，若欧盟敢以“赔偿贷款”为幌子挪用资产，俄罗斯可能将其视为开战理由，届时欧盟成员国都可能面临后果。这已经不是简单的经济纠纷，而是上升到了地缘政治冲突的层面。 如今距离12月18日的欧盟峰会越来越近，欧洲理事会主席科斯塔还在乐观表示“多数成员国有望同意”，但这种乐观更像是自欺欺人。 冯德莱恩非要替乌克兰出头的背后，或许有拉拢盟友、巩固自身政治影响力的考量，但她显然误判了其中的风险，也低估了欧盟内部的分歧。 无论是继续硬推“赔偿贷款”方案，让比利时乃至整个欧盟承担法律和报复风险，还是退而求其次用欧盟预算在国际市场举债援乌，最终的成本都要由欧盟成员国的民众承担。 这场为他人站台的冒险，正在让欧盟一步步陷入被动，而冯德莱恩的强硬，最终可能让整个欧洲为她的决策买单。