克里姆林宫此前已拒绝了美国提出的28点和平计划中的关键条款。如今克里姆林宫正为拒绝乌克兰和欧洲的和平计划草案设置条件。12月14日，俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫在接受克里姆林宫记者帕维尔·扎鲁宾的电视采访时表示，俄罗斯已“非常明确”地表明了立场，如果乌克兰和欧洲对和平计划进行任何修改，俄罗斯将“强烈反对”。乌沙科夫还表示，俄罗斯不会接受与各种“领土问题”相关的条款，包括在顿巴斯地区设立非军事化“缓冲区”的任何讨论。扎鲁宾就乌克兰可能撕毁和平协议的问题向克里姆林宫发言人佩斯科夫提问，佩斯科夫要求俄罗斯获得保障，并建立一套执行任何和平协议的机制。佩斯科夫还强调，克里姆林宫无意重新审视欧洲对和平协议的立场。12月11日，俄罗斯外长拉夫罗夫实际上拒绝了美国提出的28点和平计划中的7点，包括原计划中关于根据接触线进行领土交换以及为乌克兰提供可靠安全保障的条款。
