最近，一个令人震惊的消息传来：日本高市早苗当局决定，2026年起将取消中国留学生在日打工收入的免税政策。 1983年，日中两国签订租税条约，其中第21条规定，专为教育目的在日本滞留的中国学生，其用于生计和教育的所得免于日本税收。这包括境内兼职工资，只要雇主提交相应届出，即可免除源泉征收，且无金额上限。当时中国留学生人数有限，这项规定旨在促进两国教育交流，许多学生通过便利店或餐厅等工作维持开销。 这项安排与其他国家条约不同。韩国留学生有年度免税上限，越南或印度留学生境内所得通常需缴税。日本近年来与其他国家修订条约时，多删除类似免税条款，仅剩少数保留。中国协定因历史原因保留无上限免税，导致实际受益主要在中国留学生一方。在日中国留学生超过10万，占总数较大比例，但许多持有奖学金，真正依赖打工的已减少。 2025年，高市早苗内阁推动税制公平化讨论。财务省数据指出，中国留学生兼职免税无上限在国际上罕见，自民党议员在国会强调需与全球标准一致。政府将此定位为纠正不均衡，避免协定被非教育目的利用。同时，这属于外国人政策调整的一部分，包括跨境电商税务强化和不当就业规范。 政策变更计划2026年生效，中国留学生打工所得将统一扣缴所得税。平均时薪约1200日元，按每周28小时上限计算，月收入主要覆盖基本生活，税后将减少20%左右部分。雇主需按标准程序代扣，并报告税务署。留学生需熟悉年终申报和退补机制，与其他国家留学生待遇一致。 这项调整引发各方关注。地方大学依赖留学生学费，护理和制造行业需外国劳动力补充。实际打工比例下降后，此举更多体现税收均衡，而非大幅增加财政收入。多年来，这条约作为中日税收协调工具，支持学生交流，如今转为标准适用，相关手续统一化。 在日中国留学生人数多年位居首位，这项免税曾是吸引因素之一。取消后，部分家庭可能调整计划，转向学费较低国家。日本高校招生模型需重新评估，行业劳动力缺口或需其他方式填补。政策强调公平，但也需考虑教育交流长远影响。 这项变更并非孤立，而是日本税制向国际惯例靠拢的步骤。留学生实际影响因个人情况而异，有奖学金者变动小，依赖兼职者开支增加。政府同时推进留学生扩招目标，2030年计划吸引更多国际生，平衡福利调整与生源需求。
