《印度快报》12月15日报道,莫迪政府拟推出新的就业保障计划取代MGNREGA,但被诟病“损害印农村居民劳动权”。印中央政府事先未经协商,计划在印人民院(下院)推出《2025年促进印度农村就业和生计保障法案》(VB-G RAM G),以取代《圣雄甘地国家农村就业保障法》(MGNREGA)。MGNREGA由中央政府全额资助、以需求为导向的就业计划,保障每户农村家庭每年可获得100天的简单体力劳动工作。相较MGNREGA,VB-G RAM G改变了“工作是一种基本权利”理念,被认为不利于印广大农村的最基本生计保障。分析认为,尽管MGNREGA始终存在执行问题,但它曾在经济困难时期有力支持印农村生计。相比之下,VB-G RAM G虽称提供125天就业保障,但四个关键条款都将削弱其为农村人口提供保障的力度:一是项目分配从基于自下而上的需求,改为由中央规划决定,拨款额度由中央决定。二是保障范围缩至中央政府指定区域,而提供工作的责任则由邦政府承担。三是限制邦政府权限。法案规定,如果邦政府要推出自己的就业计划,则其必须符合中央政府设定的规范。四是削减中央出资份额。在MGNREGA下,中央出资比例至少为90%。在新法案中,中央与地方出资比例为60:40,在印东北、山地邦等特殊地区则为90:10。分析认为,在新法案下,邦政府很可能不愿意为一个完全由印中央控制的项目承担40%出资。目前,VB-G RAM G已引起重大舆论争议,一些声音称新法案“损害劳动者尊严与民主协商原则”。
