“高风险高难度帮扶” 欧盟领导人准备在高风险峰会上采取前所未有的措施“A计划”帮助乌克兰 欧盟领导人即将做他们从未尝试过的事情。失败的可能性很大。他们本周的行动也许开创危险的先例，一个错误的举动可能会在未来破坏欧盟27个成员国之间的信任。 在周四开始的峰会上，许多领导人将强烈要求 从冻结俄罗斯资产中，提取数百亿欧元的资金用于满足乌克兰未来两年的经济和军事需求。 乌克兰濒临破产。国际货币基金组织估计， 2026年和2027年总共需要1370亿欧元。它必须在春天之前拿到钱。欧盟已承诺以某种方式拿出资金。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三对欧盟议员说：“有一点非常非常清楚。”“我们必须在本届欧洲理事会上做出未来两年资助乌克兰的决定。” 将主持峰会的欧洲理事会主席科斯塔誓言，将让与会领导人继续谈判，直到达成协议为止，即使这需要几天时间。 一笔高风险贷款，欧盟委员会提议领导人动用部分冻结资产--总计2100亿欧元--来担保900亿欧元[赔偿贷款]付乌克兰。英国、加拿大和挪威将填补这一空缺部分。 这个“A”计划有争议。欧盟委员会坚称，其推理和法律依据是合理的。但欧洲央行（ECB）警告称，如果欧盟领导人涉嫌没收这些资产，国际社会对欧元单一货币的信任可能会受损。 大部分冻结资产属于俄罗斯央行，存放在总部 设在布鲁塞尔的金融清算机构Euroclear。比利时担心俄罗斯通过法庭或其他更邪恶的方式进行报复。 Euroclear担心其声誉。它认为，欧盟委员会的想法在法律上是站不住脚的，如果欧盟委员会按照冯德莱恩的A计划将俄罗斯资产转移到欧盟债务工具中，国际投资者可能会另寻他处。 上周，俄罗斯中央银行宣布起诉Euroclear在莫斯科的法庭上。此案胜诉的可能性看似执行力有限，但此举确实在峰会前增加了各方的压力。 所谓A计划一赔款贷款--只需要欧盟约三分之二成员国的多数通过。匈牙利不能单独否决。 斯洛伐克可能会说不。比利时、保加利亚、意 大利和马耳他仍未被说服。即使所有六个国家都拒绝向乌克兰提供贷款--只有俄罗斯支付乌克兰数千亿欧元的战争赔偿金，俄罗斯的贷款终止。许多欧洲人怀疑能这么做一他们仍然不会有少数派反对。
