12月18日，哈萨克斯坦与日本签了14份文件，含稀土协议。据哈通社报道，正在东京访问的哈萨克斯坦总统托卡耶夫与日本首相高市早苗出席签字仪式，双方一共签署了14份合作文件。其中，包括在能源与矿产开发（含稀土）、技术设施与互联互通、农业与食品加工等领域。日本也承诺会向哈萨克斯坦提供更多的援助基金。 只能说这14份文件的签署，本质上是日本精准瞄准自身工业命脉痛点，而哈萨克斯坦顺势盘活资源禀赋的一场精准对接，背后藏着双方各自的迫切诉求与长期布局。 先看日本这边，其工业体系对稀土的依赖早已深入骨髓，尤其是新能源汽车、半导体、工业机器人这些核心产业，简直是“无稀土不运转”。 数据显示，日本对镝、铽等关键重稀土的进口依赖度近乎100%，而这些正是新能源汽车驱动电机、工业机器人关节永磁体的核心原料，每辆新能源汽车仅钕铁硼稀土永磁材料就需消耗2至3公斤。 更关键的是，日本长期受困于稀土供应链单一的问题，2010年钓鱼岛撞船事件后，中国放缓稀土出口审批，日本稀土进口量随即锐减七成，汽车电机生产线大面积停摆，整个制造业体系险些瘫痪，这段经历让日本对稀土供应链安全产生了极致焦虑。 尽管之后日本推动供应链多元化，将对中国稀土的依赖度从90%降至60%左右，但随着全球新能源产业爆发，其稀土需求激增，依赖度又回升至70%以上，尤其是高端稀土提炼技术仍落后于中国，即便拿到原矿也需送至中国精炼，这让日本急于寻找稳定且能直接合作的资源方。 而哈萨克斯坦恰好是日本眼中的“理想伙伴”，这个中亚国家的矿产资源禀赋堪称世界级，2025年刚探明一处超大型稀土矿床，浅层储量就有100万吨，深层预估更是超过2000万吨，规模仅次于中国和巴西，且其中包含铈、镧、钕等工业急需品种。 更重要的是，双方并非首次合作稀土，早在2012年，日本住友商事就与哈萨克斯坦国营企业达成协议，从铀矿残土中提炼稀土，成为日本海外稀土开发的首个案例，当时约定每年向日本出口1500吨稀土，占日本年需求的7.5%，这份早期合作给此次深化合作奠定了基础。 对哈萨克斯坦而言，作为内陆国，稀土出口的物流通道一直是短板，俄乌冲突后传统的里海运输线稳定性大降、成本飙升，而日本承诺的援助基金大概率会向基础设施与互联互通领域倾斜，这恰好能帮其完善物流网络，与之前哈萨克斯坦和连云港合作打造太平洋出海口的思路不谋而合。 同时，哈萨克斯坦也在推动资源出口多元化，此前其稀土出口多依赖单一市场，此次与日本深化合作，既能拓宽销路，还能借助日本的技术和资金提升矿产开发效率，毕竟日本在资源勘探与加工领域有成熟经验，双方在能源与矿产开发领域的协同能进一步放大资源价值。 再看合作的延伸领域，农业与食品加工、技术设施互联互通等其实都是稀土合作的配套与延伸。日本在农业技术和食品深加工领域有优势，而哈萨克斯坦拥有广阔的农业腹地，双方在这一领域的合作能形成互补。 基础设施的完善则能直接服务于稀土等矿产的运输，降低物流成本，让合作的经济效益最大化。 值得注意的是，日本此次并非临时起意，此前就已在中亚布局，曾承诺向中亚国家提供3000亿日元信用额度，重点投向基础设施和脱碳化领域，此次对哈萨克斯坦的援助基金，不过是其深耕中亚资源市场的延续。 对哈萨克斯坦来说，除了稀土，其还掌握着美国50种关键原材料清单中的21种元素，欧盟19种关键矿产也能供应，与日本的合作不仅能盘活稀土资源，还能带动其他战略矿产的出口，进一步提升自身在全球关键矿产供应链中的地位。 这种合作模式对双方而言是双赢，日本拿到了急需的稀土资源，缓解了供应链焦虑，哈萨克斯坦则通过资源换资金、换技术、换基础设施，让沉睡的矿产资源转化为实实在在的发展红利，这也是14份文件能顺利签署的核心逻辑所在。
