为何近年来出台的那么多的减负措施，都没有起到了切实给学生减负的效果，学生作业负担没有减轻，因学业问题而产生的家校矛盾、亲子矛盾、学生心理问题进一步增多？ 一是学校没有做到规范办学。追求升学政绩的地方教育部门，对违规招生、提前教学、侵占学生休息时间违规补课等违规办学行为视而不见。这让减负措施停留在文件上。 二是学校缺乏办学自主权，教师的精力被非教学任务严重分散。加上大校额、大班额问题，家长对学校教学质量不满。 三是中高考改革始终未能突破按总分排序录取这一基本制度设计，家长和社会舆论接受的还是“分数公平”。很多家长抱怨考题难，而升学考试的目的，不就是要把学生区分出来吗？但抱怨的家长们，又反对改革考试评价制度，是当前唯分数、唯升学、唯学历的坚定捍卫者。
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