谈判结束，瓜分乌克兰 当地时间12月21日，美国总统特使威特科夫以及乌克兰谈判代表方面对外宣称：美乌代表团以及欧洲伙伴在过去三天在佛罗里达州进行了一系列富有成效和建设性的会谈。 随后发表了声明，目的是协调乌克兰、美国、欧洲之间的共同战略方针。 不过并没有实质性的突破，这一点也是不少人所质疑的。目前乌克兰处境不太乐观，虽然泽连斯基本人强调乌美新一轮磋商取得了建设性的进展，相关成果对和平进程以及乌克兰长远稳定意义重大，期待后续。 但是乌克兰依然缺少足够的资金，而且泽连斯基希望能够利用俄罗斯资产进行抵押偿还。 也就是说，他不愿意还钱，即便欧洲给予了900亿欧元的无息贷款，他希望利用俄罗斯的资产来结算。 数据显示，乌克兰2026年的外部援助资金缺口高达450亿至500亿欧元，这个数字相当于其全国GDP的18.5%，意味着乌克兰每花出去100欧元，就有近19欧元要靠外部施舍。 而当前其总债务已经达到1910亿美元，人均债务接近7000美元，按照此前的测算，仅偿还现有债务就需要约35年，若战事持续，2026年债务还将再增600-700亿美元，这样的债务规模早已让乌克兰失去了自主偿债能力。 更雪上加霜的是，2025年下半年乌克兰获得的军事援助大幅下降，前10个月的援助总额仅325亿欧元，远低于2022年至2024年每年416亿欧元的平均水平。 若年底前无法再获得51亿欧元援助，就将创下2022年冲突爆发以来的年度援助最低纪录，前线士兵的弹药库存骤降、公务员薪资开始打白条的情况已经在悄然发生。 在这样的绝境下，欧洲刚刚敲定的900亿欧元无息贷款本应是泽连斯基的救命钱，但这位总统显然没打算自己买单，而是把算盘打到了俄罗斯被冻结的资产上，这种“借别人的钱办事，再用第三方的资产还债”的思路，颇有些投机取巧的意味。 要知道，西方各国冻结的俄罗斯中央银行资产已达2800亿美元，仅在欧盟境内就有2100亿欧元，其中1800亿欧元都存放在比利时的欧洲清算银行，泽连斯基盯上这笔钱，无非是想把自己的债务包袱转嫁出去，让俄罗斯为他的财政窟窿买单。 但泽连斯基的如意算盘显然忽略了现实的阻碍，欧盟内部在动用这笔资产的问题上早已吵得不可开交，此前的欧盟峰会为了讨论对乌援助方案开了整整17个小时，最终还是放弃了动用俄罗斯资产的打算，转而选择由24个成员国联合举债筹集资金，匈牙利、斯洛伐克和捷克三国直接拒绝参与担保，匈牙利总理欧尔班更是直白表示这笔钱大概率会打水漂，坚决不趟这浑水。 之所以会出现这种局面，核心还是欧洲各国都有自己的小算盘，比利时担心动用俄罗斯资产违反国际法，日后会被国际法院裁定为非法，从而被迫向俄罗斯偿还数百亿欧元的债务，毕竟俄罗斯已经对欧清银行提起了高达2300亿美元的诉讼。 欧洲央行则顾虑此举会破坏全球对欧元的信任，作为全球第二大储备货币，欧元的地位建立在法治和资产安全性之上，一旦开创政治没收主权资产的先例，其他国家可能会大规模抛售欧元资产，引发资本外流，动摇欧元区的金融稳定。 更重要的是，俄罗斯早已明确警告，任何“盗取”其资产的行为都将招致对等报复，俄罗斯境内仍有约1270亿美元的西方企业资产，这是欧洲各国不敢触碰的红线。 美乌欧的佛罗里达会谈之所以无实质性突破，本质上就是各方利益诉求无法调和，美国想靠欧洲持续输血维持对乌支持，欧洲既想稳住对乌立场又不愿独自承担风险，泽连斯基则急着套现俄罗斯资产填补窟窿，这种各怀鬼胎的磋商，注定只能停留在“建设性”的口头层面。 而乌克兰的资金困境，也不会因为一场空泛的会谈就得到解决，泽连斯基想靠冻结资产赖账的想法，终究只是一厢情愿的幻想。
