东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 刚听到这话时,不少人第一反应是“小题大做”,甚至觉得“太严苛”,但往深了想,这哪是挑刺,分明是戳中了大国博弈的要害——立法从来不是简单的“写条文”,而是在定国家运行的规矩,这张桌子旁坐谁、听谁的,直接关系到亿万百姓的切身利益,更关乎国家的长远安危。 先说说“优先采用国际标准”这事儿,表面看没毛病,毕竟咱们要和世界接轨,产品出海、贸易往来都得按通用规则来,省得走弯路。可关键就出在“优先”两个字上,这背后藏着的门道可不简单。国际标准不是天上掉下来的,大多是少数发达国家凭着技术和话语权主导制定的,字里行间都刻着他们的产业利益。就像有网友吐槽的,咱们的新能源汽车在国内跑得好好的,到了国外却因为“不符合国际标准”处处受限,转头才发现,那些标准就是国外车企参与制定的,本质上是用规则卡咱们的脖子。更让人揪心的是,国内曾有地方制定营商条例时,居然出现“外资企业优先获取土地”的条款,背后一查,起草专家和某跨国公司早有深度合作,这哪里是公平立法,分明是借着规则搞利益倾斜。 这就不得不提卢麒元强调的核心——立法者的背景不能含糊。立法者手里的笔,比手术刀还金贵,手术刀关乎一条人命,而法律条文关乎亿万人的生计、国家的资源分配、产业的发展方向。过去咱们的政审大多是“一劳永逸”,进门时查一遍就完事,可人心和环境都是会变的。有人一开始清清白白,可几年后配偶移民、子女入籍、资产转移到海外,这些变化如果没人盯着,就可能成为利益输送的通道。越南就是前车之鉴,改革开放初期,一些官员趁着立法空白,借着法规漏洞把国有资产悄悄转移到海外亲属名下,导致国家损失惨重;而美国的“旋转门”现象更是公开的秘密,官员刚退出监管岗位,转身就成了大企业顾问,继续影响政策走向,这种“合法的灰色地带”,正是最隐蔽的风险。 可能有人会说,“每次参与都政审”也太麻烦了,会不会影响立法效率?但换个角度想,飞行员每次起飞前都要仔细检查飞机,医生每场手术前都要重新消毒,难道制定规则这种关乎国家命运的大事,反而能放松警惕?立法就像给国家定“游戏规则”,如果制定规则的人本身和某些利益集团绑在一起,那这规则能公平吗?就像法官不能审理自己亲属的案件,立法者也得守住“避嫌”的底线。卢麒元提议的政审,核心是“动态”和“全面”,不是要搞“株连”,也不是要排斥有海外背景的人,而是要搞清楚这些关系是否会形成利益冲突——比如有人要参与制定跨境电商法规,可他的家人正好是海外代购企业的股东,这种情况难道不该回避吗? 其实国家早就意识到了这个问题,《国家标准化发展纲要》里明确提出,要推动国内标准与国际标准相互促进,而不是简单跟随。这说明咱们的方向很明确:既要开放合作,借鉴别人的好经验,更要守住自主可控的底线,不能被别人的规则牵着鼻子走。现在已有地方在试点“履职体检”系统,每年对官员的资产、亲属背景、利益变动做动态记录,这正是在为权力运行筑牢防火墙,而立法领域作为“定规矩”的关键环节,更需要这样的机制保驾护航。 说到底,卢麒元的提议之所以引发热议,是因为它戳中了大家对“公平正义”的期待。立法不是少数人的“闭门造车”,更不能成为利益集团的“保护伞”,每一条法律条文都得经得起国情的考量,对得起老百姓的信任。在这个大国竞争从经济、军事延伸到规则话语权的时代,守住立法的主动权,就是守住国家的未来。 关于卢麒元“立法者每次参与都要政审”的提议,你觉得可行吗?对于“优先采用国际标准”,你有什么不一样的看法?欢迎到评论区说说你的想法!
