果不其然。 柬埔寨首相洪玛奈宣布了。 洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号：从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 先说说经济，2025年的柬埔寨，日子是真不好过，制造业萎缩了12%，中小微企业倒闭得跟多米诺骨牌似的，失业人口直接飙到一百多万。 财经部早就把年初6.3%的经济增长预期下调到了5%，能撑到这个数都得靠旅游业和农业勉强托底。 柬泰边境一度关闭，原材料运不进来、成品发不出去，原本靠出口撑着的纺织、家具产业被卡了脖子，西哈努克港不少中资商户陆续撤离，曾经热闹的街道和港口慢慢冷了下来。 更要命的是私人债务居高不下，房地产市场一片低迷，普通人找工作难，做小生意更难，整个经济都透着一股没劲儿的状态。 就是这种困境下，洪玛奈才铁了心要跟美国拉近关系，说白了就是想靠美国的资源渡难关。 他跟老首相洪森的路子完全不一样，顶着西点军校和英美名校博士的头衔，满脑子都是“多边平衡”那套，不想再盯着单一合作对象，总觉得多抱几个大腿才能更稳。 美国这边也正好需要柬埔寨这个落脚点，推进自己的印太布局，两边一拍即合，合作的步子迈得飞快。 经贸上的交换先落了地，美国之前威胁要征36%的惩罚性关税，这对靠出口吃饭的柬埔寨来说简直是灭顶之灾。 一番谈判下来，美方把关税降到了19%，还给部分商品开了零关税绿灯，保住了柬埔寨商品进入美国市场的通道。 作为回报，柬埔寨也对美国商品免了关税，还拍板买了10架波音飞机，这笔订单成了两国经济合作的标志性动作。美方还拉着柬埔寨加入印太经济框架的供应链谈判，想慢慢把它从原有产业链里拉出来，绑到自己主导的体系里。 军事合作的升温更扎眼，停了八年的“吴哥哨兵”联合军演重新启动，这可是两国军事关系解冻的明确信号。 美国不光解除了2021年开始的武器禁运，允许柬埔寨采购美式装备，还多给了不少柬埔寨军官去西点军校受训的名额，摆明了想靠军事教育影响柬军的思路。 更让人关注的是港口开放，美国海军“萨凡纳”号巡洋舰时隔八年再访西哈努克港，就连中国援建升级的云壤海军基地，也允许美军舰使用部分设施，金边虽嘴上喊着保留主权，可这操作早已触动了区域战略平衡的敏感神经。 洪玛奈还没打算彻底跟中国断联，表面上仍维持着合作底子。2025年定为中柬旅游年，前十个月就吸引了约一百万中国游客，年底还宣布2026年对中国公民试行四个月免签，想保住文旅这块重要收入。 中柬第七次“金龙”联合军演也照常举行，甚至邀请美国武官观摩，刻意展现开放姿态。 但明眼人都能看出来，双方信任已经降温，中资项目审批变慢，部分基建停工，本质上就是中方出于风险考虑的止损措施。 这种两边讨好的平衡术其实满是风险，国内民众分歧就很大，六成多的人觉得该优先维护中柬关系，只有两成多支持偏向美国，商户们也都在观望，不敢轻易跟风。 美国的合作也不是白给的，背后藏着不少附加条件，人权、治理改革都被拿来当筹码，而且美国政策向来反复无常，现在给的好处，说不定哪天就变卦了。 更麻烦的是柬埔寨慢慢被卷进了大国博弈的前沿，近期还跟菲律宾签了带军事条款的协议，主动掺和进敏感争端里，地缘政治风险直线上升。 万一哪天中美博弈加剧，柬埔寨这两边都不得罪的路子迟早走不通，到时候可能落得两边都不讨好的下场。 洪玛奈这场战略赌局，短期或许能拿到些好处，但长期来看，能不能守住主权和发展主动权，还真不好说。
