特朗普还没飞到北京,就已经给中国递了一张"警告单"。 2月26日,美国国际贸易委员会宣布将对中国展开调查,核心问题只有一个:要不要撤销中国的永久正常贸易地位。调查结果8月21日前公布。 这件事的背景是这样的——之前特朗普靠《国际紧急经济权力法》对华疯狂加关税,但2月20日最高法院一纸裁决,把这条路给堵死了。 特朗普只能改用《1974年贸易法》,对全球统一加征15%关税,结果反而导致美国对华关税实际下降了约5%,这5%特朗普根本咽不下去。 于是他翻出了一张旧牌——2000年通过的《对华永久正常贸易关系法案》,这部法案当年帮中国进了WTO,享受2.5%的最惠国税率。 虽然2018年贸易战后早就名存实亡,但法律条文还在生效,特朗普突然意识到,只要废掉这个"名义上的优惠",美国对华关税就能再跳一个台阶——从现在的19%左右,直接蹦到40%到60%,部分商品甚至超过100%。 当然,这不会一夜之间发生,按照程序,即便调查结果对中国不利,最惠国待遇也会在6年内逐步撤销。 美国自己也承受不起剧烈波动——经济学家估算,若立刻取消,美国CPI将额外上升1.2%,普通家庭每年多掏数千美元,这对美联储和共和党的中期选举都是烫手山芋。 但有一点必须看清楚:特朗普这次访华,目的根本不是谈条件、要让步,他想要的是把中美贸易关系彻底推倒重建,退回到中国入世之前的那套逻辑。 他加的一系列关税,只是最惠国待遇正式取消之前的"热身动作",等调查结果落地,才是真正的永久性格局成型。 他要的不是博弈筹码,他要的是中美彻底脱钩,而且要让这个结果在他卸任后、在任何法院判决后都无法轻易逆转。 对于这样的特朗普,不该有任何幻想。
