【美国以前刺杀过外国领导人吗？】
（CNN）几十年来，由于中央情报局的秘密行动屡屡失败并造成意想不到的后果，美国政府一直避免将外国领导人作为打击目标。
据 CNN 总统历史学家蒂姆·纳夫塔利称，美国（在这种情况下是与以色列合作）在现代历史上首次公开杀害外国领导人，并以此为目标杀害了伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊，从而开启了与伊朗的一场未宣战的战争。
对于那些关注此事的人来说，美国在过去两个月里已经扳倒了两个外国政府——这两个国家都是美国的敌对国家，且都掌握着大量的石油储备。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗目前在纽约等待审判，而哈梅内伊已经身亡。
事实上，美国法律中明确禁止美国参与暗杀行动——最近一次是在罗纳德·里根签署的一项行政命令中。该禁令在技术上仍然有效。
但自9·11事件后，国会赋予总统广泛的武力打击恐怖主义的权力，此后，美国一直在缓慢而稳步地朝着这一步迈进。两党总统都曾击毙过恐怖组织领导人，例如奥萨马·本·拉登。2020年，唐纳德·特朗普总统下令在伊拉克空袭炸死伊朗指挥官卡西姆·苏莱曼尼，这标志着美国又向前迈进了一步。如今，美国已经杀害了一名外国元首。
——“我先下手为强”
无论是唐纳德·特朗普还是特朗普政府，都没有公开使用“暗杀”一词来形容哈梅内伊的遇害。他们提出了攻击伊朗的诸多理由：对伊朗领导人在核计划谈判中缺乏信任；伊朗可能发展反弹道导弹；伊朗资助其他国家的恐怖组织；以及近期在伊朗街头杀害抗议者。
美国东部时间周六凌晨2点30分，特朗普在其社交媒体账号上发布视频宣布了此次空袭行动。他在没有任何证据的情况下声称，伊朗构成了“迫在眉睫的”威胁。但在与美国广播公司新闻记者乔纳森·卡尔的电话交谈中，特朗普给出了一个更为私人的理由来解释为何要杀害哈梅内伊。
据卡尔说，特朗普曾说过：“我先抓住了他。他们试了两次，但我先抓住了他。”
特朗普很可能指的是2024年夏天美国情报部门掌握的信息，该情报显示伊朗正密谋暗杀当时的总统候选人特朗普和其他官员。大约在同一时间，一名与伊朗并无已知关联的枪手试图在宾夕法尼亚州的一次竞选集会上刺杀特朗普。伊朗否认了这一说法。
当美国军队介入时，外国领导人将在本国受到法律制裁。
伊拉克萨达姆·侯赛因在美国入侵并推翻其政权后，经伊拉克当局审判被处以绞刑。
利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲在被革命力量俘虏后，在盟友的多国轰炸行动协助下，死于交火之中。
二战结束后，盟军在纽伦堡对纳粹领导人进行了审判。
此前，中央情报局参与政变和暗杀行动一事一直秘而不宣。
美国参与了推翻和杀害越南独裁者吴廷琰的行动，而吴廷琰此前一直得到美国的支持。
中央情报局直接且秘密地参与了 1973 年推翻智利领导人萨尔瓦多·阿连德的行动，最终导致他自杀。
——美国在20世纪50年代策划了对伊朗的政权更迭。
其他一些在美国的帮助下被推翻的领导人，例如1953年伊朗的穆罕默德·摩萨台，都被投入监狱而非被处决。美国后来承认了其在政变中的角色。发动政变的原因是美国和英国担心伊朗及其石油会落入铁幕之后。前总统西奥多·罗斯福的孙子小克米特·罗斯福在伊朗参与策划了这场政变。
水门事件后，参议院成立了一个由两党成员组成的特别委员会，负责评估美国情报机构的滥用职权行为。该委员会名为丘奇委员会，以爱达荷州参议员弗兰克·丘奇的名字命名，专门针对暗杀问题发布了一份特别报告。
这份报告通过数百份文件，详细记录了美国为削弱外国领导人权力并暗杀他们所做的种种努力。其中最引人注目的是对古巴领导人菲德尔·卡斯特罗的暗杀未遂事件，这些暗杀行动最初是由肯尼迪政府下令的。
——记录他的日常点滴
以色列似乎发射了炸死哈梅内伊和其他领导人的炮弹，但美国有线电视新闻网（CNN）周日报道称，中央情报局提供了有关阿亚图拉下落的关键情报，使他成为袭击目标。
根据CNN的报道：
据五位知情人士向CNN透露，（中央情报局）一直在监视他的日常作息——他的住处、会见对象、沟通方式以及在遭受攻击威胁时可能撤退到哪里。他们也在密切关注伊朗的高级政治和军事领导人，这些人很少与这位执政近四十年的最高领袖——阿亚图拉——同处一室。
此次袭击恰逢除掉伊朗最高领袖以及其他伊朗领导人的机会，最近的情报显示，这些领导人当时可能在德黑兰的一处大院内，那里是伊朗最高领袖、伊朗总统和国家安全机构的办公地点。
换句话说，机会一直都在。
——当美国认定暗杀行动是个糟糕的主意时
据 2008 年为 CNN 撰写有关暗杀未遂事件 报道的作家丹·博宁称， 丘奇委员会得出结论，1960 年至 1965 年间至少发生了八起暗杀卡斯特罗的未遂事件，其中包括黑帮暗杀。
报告的结论表达了两党对暗杀的共同反对。报告引用了约翰·F·肯尼迪总统的话——颇具讽刺意味的是，考虑到肯尼迪总统曾试图刺杀卡斯特罗以及他最终的遇刺身亡——肯尼迪总统表示，美国不应该暗杀外国领导人。
据教会报道，肯尼迪说：“我们不能卷入那种事情，否则我们都会成为目标。”
以下引自理查德·赫尔姆斯的证词，他曾参与 1953 年伊朗政变，也曾参与中央情报局的暗杀行动，之后升任中央情报局局长。
在证词中，赫尔姆斯解释了反对暗杀的道德和实际原因。
“如果你要用这种方式罢免一位外国领导人，那么谁来接替他领导那个国家？而且，事情结束后，你的实际情况会比以前更好吗？”
赫尔姆斯以越南吴廷琰遇刺事件为例。
“整个行动最终对美国不利，”赫尔姆斯说。他发表这番言论时，正值伊斯兰革命前夕，当时赫尔姆斯是美国驻伊朗大使。
“这并不是因为我失去了冷静，也不是因为我失去了勇气，而是因为我认为在当今的美国，暗杀已经不再是一个可行的选择，”赫尔姆斯在谈到他反对暗杀的原因时说道。
美国三位总统，共和党人杰拉尔德·福特、民主党人吉米·卡特和共和党人里根，先后签署行政命令，禁止美国政府进行暗杀活动。
里根的行政命令在技术上仍然有效，但最高法院已赋予特朗普在任期间的官方行为广泛的豁免权。
特朗普现在正抓住机会重塑地缘政治体系，在南北半球都无需寻求国会批准即可开展行动。
