2004 - 2020 年,中国财政供养人员从 5212 万增至 6846 万,供养率从 4.01%升到 4.85%。但这并非是编制内人员增多,而是离退休与编外人员持续扩张。离退休人员从 1468 万涨到 2687 万,编外在职从 215 万到 442 万翻了倍,编内在职稳中有降。 真正的问题是结构失衡。像西部有的县常住人口三万多,财政供养人员超六千,官民比达一比五。基层事多,只能靠临时聘用补人手。所以,比起规模,更要关注结构与空间错配,明确财政兜底和社会力量的界限,让供养安排更合理。

2004 - 2020 年,中国财政供养人员从 5212 万增至 6846 万,供养率从 4.01%升到 4.85%。但这并非是编制内人员增多,而是离退休与编外人员持续扩张。离退休人员从 1468 万涨到 2687 万,编外在职从 215 万到 442 万翻了倍,编内在职稳中有降。 真正的问题是结构失衡。像西部有的县常住人口三万多,财政供养人员超六千,官民比达一比五。基层事多,只能靠临时聘用补人手。所以,比起规模,更要关注结构与空间错配,明确财政兜底和社会力量的界限,让供养安排更合理。

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