通判有哪些职权和作用?通判核心是行政辅佐+监察牵制，宋初为防知州专权而设，后职能

通判有哪些职权和作用?通判核心是行政辅佐+监察牵制，宋初为防知州专权而设，后职能随朝代演变 。以下为核心职权与作用： 一、核心职权（以宋为主，明清略变） 1. 联署公文权：州府公文须知州与通判共同署名才生效，有实质否决权。 2. 行政参与权：共理兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼，可裁决日常行政事务 。 3. 独立监察权：直接向中央奏报知州及属官善恶、政绩，可弹劾不法，风闻言事 。 4. 人事与司法权：参与官员考核举荐，可独立审杖刑以下案件，复核狱讼并上报提刑司。 5. 财政审核权：核查赋税、仓廪，监督财政收支，防止贪腐。 6. 明清职能收缩：多掌粮运、水利、盐铁、河防、海防等专项，不再强监察。 二、核心作用 1. 分权制衡：牵制地方主官，强化中央集权，杜绝藩镇割据隐患。 2. 监察防腐：直接对中央负责，及时纠举地方官不法，整饬吏治 。 3. 行政协同：辅助主官处理政务，提升地方治理效率，补主官能力短板。 4. 信息直达：打通地方—中央信息通道，让朝廷掌握真实情况。 三、关键演变 - 宋：权力最重，称“监州”，与知州共治，监察力强。 - 明清：沦为府级副职，主抓专项，监察权弱化。