[太阳]《泰晤士报》报道，当地时间12日，英国国防部一名官员透露，英国议会下院已通过法案，将授权武装力量、海上执法部门，对被纳入制裁名单的“影子舰队”油轮、货船，进行依法扣押，并按照本国2018年拟订的《制裁与反洗钱法》，把被扣船舶、货物、人员，均带至英国境内进行处置。 当地时间1月12号，英国国防部官员跟《泰晤士报》说，议会下院正式通过了一个针对性法案，这法案可厉害，授权英军还有海上执法部门，能把制裁名单里那些“影子舰队”的船给扣了。 按照2018年《制裁与反洗钱法》的框架，被扣的油轮、货船，连船上的货还有相关人员，都得被带到英国境内，按照法律处理，这么一来，那些在国际制裁灰色地带到处钻空子的“影子舰队”，可就面临前所未有的执法压力咯。 “影子舰队”可不是啥神秘传说，冷战之后慢慢就形成了这么个特殊的航运群体，这些船啊，经常通过好多层空壳公司来隐藏自己的所有权，船旗换得那叫一个勤，还把自动识别系统（AIS）给关了，甚至在公海上就搞船对船的转运，为啥呢？ 就是为了躲开国际制裁，2022年欧盟对俄罗斯石油禁运生效之后，这群体一下子就爆发式增长了，俄罗斯在短短几个月里，就买了上百艘老旧油轮，到2023年2月的时候，它的“影子舰队”规模都到600艘左右了，承担了俄罗斯70%的原油出口运输任务，这西方制裁的效果可不就大打折扣了嘛。 这些船的运作模式，那简直就是“制裁规避教科书”，它们用12到15年船龄的老旧船，运营成本就降下来了，正规保险也不买了，监管审查就躲开了，还把油品来源地弄模糊，运输文件也伪造，就这么在国际航线上到处跑。 托克集团的数据显示，全球大概20%的原油运输船都去做这种“灰色业务”了，光成品油油轮就有7%加入了“影子舰队”，形成了一个横跨好多海域的运输网络。 英国这次立法，就是冲着这些群体的运作痛点去的，想从执法层面把它们的规避路径给切断。 英国这次法案可不是突然冒出来的，人家可是做了好久的技术准备，还有实战演练呢，2025年初的时候，英国带着联合远征军启动了“北欧守望者”AI监控系统，这系统可牛了，把船舶定位数据和多源情报都整合到一起，对英吉利海峡、北海这些22个“关切区域”的可疑船只进行实时风险评估。 2024年夏天就测试完了，用少量资源就能覆盖大片海域，已经把好多疑似“影子舰队”的船列到重点监控名单里了。 实战方面，协同也搞起来了，2026年1月7号，英美在北大西洋联合搞扣押行动，英军给美军提供基地保障、情报支持，还有空域掩护呢，出动了“台风”战机、RC - 135W电子侦察机全程跟着，配合美军特种部队登船，把俄罗斯的“马里内拉”号油轮给扣了。 这船原来叫“贝拉1”号，老是运输受制裁的伊朗和委内瑞拉原油，为了躲追捕，船旗、船名、注册地都换了好几次，可还是被精准锁定了。 这次行动把英美联手打击“影子舰队”的作战模式给验证了，也给新法案的执法提供了实操的例子。 历史上，类似这种扣押行动还闹出过连锁反应呢，2019年，英国在直布罗陀海峡扣了伊朗油轮，伊朗马上就报复，在霍尔木兹海峡扣了英国的“史丹纳帝国”号油轮，波斯湾的航运一下子就紧张起来了。 不过这次英国新法案明确了“依法处置”原则，要求所有扣押行动都得严格按照2018年《制裁与反洗钱法》的流程来，想通过规范化执法降低冲突风险。 英国立法可不是自己在那儿单干，这是全球制裁执法升级的一个例子，2025年12月，欧盟连续出了两轮制裁措施，新增制裁了5个人、4家实体，还有41艘船只，被制裁的“影子舰队”相关船只总数都快到600艘了，把它们的资产都冻结了，还禁止欧盟的公民和企业给它们提供资金支持。 与此同时，英国、丹麦、瑞典等六个国家达成协议，要求波罗的海航线上的可疑船只必须得提供保险证明，从准入环节就设了监管门槛。 这些举措已经有点效果了，2025年11月，乌克兰安全局用海上无人艇把黑海两艘俄罗斯的“影子舰队”油轮给击中了，船坏得挺严重，都没法继续运营了。 那些没正规保险的“影子舰队”船只，过苏伊士运河这些咽喉要道的时候，老是被扣留检查，这么多压力下，有些航运企业都开始不做灰色业务了，“影子舰队”的运营成本也越来越高。 英国这次通过扣押法案，说白了就是对国际制裁体系漏洞的修补，不过这背后复杂的影响可得好好想想，从好的方面看，“影子舰队”这么无序扩张，隐患可不少。 老旧船只不维护，容易污染海洋；没保险运营，海上出了事故善后都难；它们还躲制裁，让国际社会用经济手段解决争端的效果都变差了。 英国立法把执法标准明确了，靠AI技术提高监管效率，给打击这种灰色航运提供了个参考模式，也能逼着相关国家规范航运秩序。
