2026年1月21日清晨,就在天刚蒙蒙亮的时候,一支以色列军警部队悄然包围了联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的办公设施,随后,一台重型推土机隆隆驶入,联合国的蓝白旗帜在寒风中倒下,以色列国旗随即升起。 这场突如其来的行动,在以色列政府眼里,是一场“依法执行的国土清理”,但在外界看来,却像是对联合国权威的当众打脸。以色列司法部随即发出声明,称该地块为“国有土地”,UNRWA“非法占用多年”,拆除完全合法合规。 从1月21日零时起,UNRWA在以境内的所有设施将被切断水电供应,未来甚至可能面临全面驱逐。 这一举动迅速在国际舞台上掀起波澜。联合国秘书长古特雷斯第一时间发声,称“深感震惊”,并强调联合国机构在东耶路撒冷的合法存在受国际法保护。UNRWA负责人更是在现场接受采访时直言:“这是对人道主义工作的公然打击”。 据联合国2025年的统计数据,UNRWA目前服务着约586万名登记在册的巴勒斯坦难民,涵盖教育、医疗、粮食等多个基础领域。此次强拆,无疑将让本已脆弱的援助体系雪上加霜。 事件发生后,阿拉伯国家迅速集体表态。巴勒斯坦权力机构谴责以色列“践踏国际机构”,约旦外交部警告“此举将加剧地区不稳定”,埃及则呼吁联合国安理会“立即介入”。欧盟方面则表达“严重关切”,并要求以色列“尊重国际义务”。 美国国务院在例行发布会上也释放出谨慎态度,发言人回应称“正在密切关注事态发展”,但并未对以色列做出明确谴责。 这场风波背后,实质上是多重矛盾的集中爆发。首先是法律与主权的激烈碰撞。根据《联合国特权及豁免公约》,联合国机构在全球范围内享有相当程度的法律保护。 而东耶路撒冷的地位,至今在国际法上仍属“被占领土”,大多数国家并不承认以色列对此地的主权主张。因此,以色列援引本国法律进行拆除,显然在国际视野中站不住脚。 其次,是人道主义与政治博弈的撕裂现实。UNRWA虽然屡遭质疑,但无可替代。它是巴勒斯坦难民赖以为生的最后屏障。一旦援助系统被打断,最先受到冲击的将是难民营里的孩子、老人、孕妇。这不是抽象的地缘政治争斗,而是实实在在的生存问题。 再者,这场行动具有极强的象征意义。强拆联合国机构、升起以色列国旗,不仅是一次土地清理,更是一种主权宣示,甚至可以看作是对联合国存在正当性的直接挑战。这种“用行动说话”的姿态,放在巴以冲突长期失衡的大背景下,显得格外刺眼。 以色列政府的逻辑不难理解。UNRWA长期被以色列指责“偏袒巴勒斯坦”,甚至被认为“助长极端情绪”,此次强拆也被认为是迎合国内选民情绪的“政治秀”。 此事件也再次暴露出联合国在冲突地区的执行困境。面对成员国的“硬推政策”,国际机制缺乏有效制衡手段,导致“有权无力”的尴尬局面。正如部分国际法学者指出:这不是UNRWA的问题,而是联合国整体权威在冲突高压区的普遍失能。 从更大的格局来看,这次事件已远远超出了巴以冲突的范畴。它触动了全球治理的根基——规则是否还有效?当一个国家可以在镜头前拆除联合国机构,国际社会的反应将决定未来秩序的走向。如果这次没有明晰的问责机制,那么下次会不会换成另一个国家、另一个机构,甚至是联合国总部本身? 更令人担忧的,是对难民的直接影响。据UNRWA初步评估,东耶路撒冷地区已有超过2万人将面临医疗和粮食供应中断。学校可能停课,诊所可能关闭,原本脆弱的社会结构将遭遇更大冲击。而这些问题,不是任何一场外交声明可以解决的。 这场强拆,终究不是一次简单的“执法”,它揭示的是某种全球共识的崩塌。当一国政府可以无视国际法、公开否定联合国存在的合法性,世界是否还能维持一个最基本的“游戏规则”?这是摆在每一个国家,尤其是大国面前的现实拷问。 巴勒斯坦外交部强烈谴责以色列强拆联合国设施——2026-01-20 22:05:35来源:央视新闻客户端





