特朗普向全球发出通牒：180天内必须对中国动手，不帮忙就加税。 特朗普突然签署总统公告，直接给全球关键矿产供应方下达最后通牒，各国必须在今年7月13日前配合美国完成“去中国化”谈判，否则就要面临加税和配额限制惩罚。 这份公告不是空喊口号，特朗普在2026年1月14日正式签了字，文件依据的是美国贸易扩展法第232条，核心理由还是那套“国家安全”说辞。 美国商务部早就做过铺垫。从2025年4月22日开始，商务部就启动了关键矿产进口调查，直到当年10月24日才提交报告。报告里明说，美国对多种关键矿产完全依赖进口，更多矿种高度依赖外部供应，这种情况让供应链脆弱不堪，还面临价格大幅波动、本土生产能力不足等麻烦。 特朗普直接认可了这份报告的结论。他没选择立刻加税，而是把球踢给了盟友和贸易伙伴。公告明确要求，美国商务部长和贸易代表必须联合牵头，跟全球关键矿产供应国谈协议。 谈判内容很直白。就是要让这些国家承诺，给美国提供稳定的关键矿产供应，同时得帮着美国搭建脱离中国的供应链。具体要做的包括提升本土加工能力、给美国优先采购权、投资不涉及中国的生产设施，甚至可能要设置价格下限来对抗中国的市场优势。 7月13日这个期限不是随便定的。从公告签署日算起，刚好180天。特朗普在公告里放了狠话，要是过了期限谈判没结果，或者协议没法落实，美国就直接动手。 所谓的“动手”，就是加税和配额限制。公告没明说具体关税率，但暗示会根据情况设定百分比关税，或者直接限制进口数量。这种惩罚手段，特朗普在之前的贸易战里用过多次。 美国为啥非要盯着关键矿产跟中国较劲？答案很简单，中国在全球关键矿产供应链里的地位太稳了。国际能源署的数据显示，中国在铜、锂、钴、石墨及稀土等关键矿产的精炼环节，市场份额介于47%至87%之间。 尤其是稀土领域，中国的优势更明显。稀土高端精炼领域的市场占比超过90%，而这种矿产是军工、高科技产业的核心原料。美军的战机雷达、导弹制导系统，还有新能源汽车、太阳能电池板，都离不开稀土。 美国自己的短板太突出。美国虽是部分矿产的开采大国，比如锂、稀土都有本土储量，但加工环节严重缺位。很多时候，美国得把本土开采的原矿运到国外加工，再进口回来使用，等于全程被别人卡着脖子。 这次通牒，表面是针对全球供应方，实则是逼盟友选边站。特朗普很清楚，单靠美国自己，根本没法在短期内摆脱对中国的依赖。 盟友们早就慌了。澳大利亚的反应最直接，该国锂行业90%以上的原产品都运往中国加工，好几家大型锂矿还持有超25%的中国股份。美国的“去中国化”要求，等于要让澳大利亚重构整个产业链。 澳大利亚政府已经主动找美国要说法，希望美国澄清相关规则。澳方直言，就算有明确标准，私营企业要证明自己供应链里没有中国元素，也是件困难又麻烦的事。 韩国的处境也差不多。该国很多制造业企业，从电池生产到电子设备制造，都高度依赖中国加工的关键矿产。美国的惩罚威胁，让韩国企业陷入两难。 欧盟各国同样顾虑重重。欧盟正推进自己的关键矿产应急计划，但欧盟内部也承认，重构供应链需要巨额资金和长期技术积累，短期内根本找不到替代中国的方案。 中国的优势，不是靠短期操控形成的。庞大的市场需求、完整的产业链配套、先进的精炼技术，再加上多年持续的资金投入，才让中国在全球关键矿产领域占据主导地位。这是市场选择的结果，不是靠强制手段实现的。 特朗普的通牒，本质上还是霸权逻辑的延续。用加税和配额当威胁，强迫其他国家放弃与中国的正常合作，这种做法根本不符合全球经济相互依赖的现实。 国际问题专家早就点破了这一点。在全球高度互联的时代，执意追求供应链“绝对安全”，反而会让供应链更脆弱。与其拉帮结派搞“脱钩”，不如通过合作实现共同安全。 从现在到7月13日，这180天里，全球关键矿产领域的博弈会越来越激烈。盟友们的妥协程度、美国谈判的实际进展，都会影响后续全球供应链的格局。 但有一点可以肯定，特朗普想靠一纸通牒就把中国挤出全球关键矿产供应链，根本不现实。中国维护全球产业链稳定的立场没变，而多数国家也不会愿意为了迎合美国，牺牲自己的经济利益。
