1月23日深夜，美国国防部发布2026年《国防战略报告》，白纸黑字写明——特朗普总统寻求与中国建立稳定的和平、公平的贸易以及互相尊重的关系。这份措辞，与此前历届美国政府将中国定性为"战略竞争者""首要对手"的表述相比，堪称天壤之别。 这份34页的报告是2022年以来美国首份国防战略文件，也是特朗普第二任期发布的首份防务蓝图。值得玩味的是，拜登政府曾在同类报告中将中国视为"首要对手"，认为中国构成"最具持久性的挑战"。 这份新报告的定调截然不同：它将中国视为印太地区的既定力量，明确表示美方目标并非全面遏制或主动挑衅，而是构建"拒止防御"体系进行威慑。更令人意外的是，这份报告对台湾问题只字未提，而拜登政府2022年的版本曾8次提及相关议题。法新社评论称，这标志着五角大楼政策的重大转变，对传统对手的态度明显趋于温和。 从"首要挑战"到"互相尊重"，措辞的变化背后是整体战略格局的重新洗牌。南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志分析指出，新版报告主要有三个变化：一是首要威胁重新明确，将此前中国列为"首要挑战"调整为"美国本土及西半球安全"置于优先级；二是对抗性言辞软化，强调"通过力量而非对抗"寻求"稳定的关系"；三是明确要求欧洲、亚洲等盟友承担自身防务"主要责任"，美国角色从"领导者"转向"有限支持者"。这种转变的核心逻辑是：美国正从全球性大国竞争框架收缩至"美国优先"的本土防卫。 这份报告的出台并非孤立事件，而是过去一年中美关系走势的延续。2025年，习近平主席与特朗普总统保持频繁互动，包括4次通话，以及10月底在韩国釜山的会晤。那次会面持续约100分钟，被特朗普称为"G2"会谈。 会后，特朗普在社交平台上发文称"美国再次被尊重了"，并高呼"上帝保佑中国和美国"。他还宣布计划于2026年4月访华，并邀请中国领导人回访美国。在1月23日中国外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆回应称，中美关系稳定发展符合两国人民共同利益，也符合国际社会共同期待，元首外交对中美关系发挥着不可替代的引领作用。 从激烈博弈到逐步企稳，2025年的中美关系经历了过山车般的起伏。年初，特朗普挥舞关税大棒，双方最高时对彼此商品加征145%的惩罚性关税，贸易战烈度一度升级到"相互瞄准、剑拔弩张"的程度。但中国并未退缩，而是采取"以斗促稳"策略，在稀土出口管制、农产品采购等领域精准反制。 从日内瓦到吉隆坡，中美经贸团队展开多轮磋商，最终达成框架性协议。中国展现出的经济韧性——2025年GDP增长5%、外贸顺差突破1.2万亿美元——让美方不得不重新审视谈判桌上的对手。中国人民大学重阳金融研究院院长王文撰文指出，特朗普第二任期的对华政策原本旨在遏制中国崛起，却意外成为助推中国加速转型的外部催化剂。 "互相尊重"的表态是否意味着中美关系从此风平浪静？答案或许并不那么乐观。报告中同样写明，美国将在第一岛链沿线建立、部署并维持强大的"拒止防御"力量，印太司令部将确保联合部队始终具备对全球任何目标发动毁灭性打击的能力。 这意味着，温和措辞的背后，军事准备并未放松。北京外国语大学国际问题专家卓华分析指出，报告提出对华实现"战略稳定"，实际意涵是企图冻结双方力量对比现状，保持对华力量优势，阻滞中国军力进一步提升。近期对台大规模军售也说明，美国在行动上仍企图以台湾问题牵制中国发展。 更值得注意的是，特朗普的温和表态与美国国会的强硬立场之间存在明显张力。2026年国防授权法案明确使用"对手"一词描述中国，要求设立"区域中国事务官"监测"一带一路"等倡议进展，将对华竞争延伸至各领域各地区。 这种白宫与国会、行政与立法之间的分歧表明，战略收缩尚未在美国形成广泛共识。用专家的话说，特朗普推动的中美关系改善由其个人驱动，具有不稳固性和不可持续性。 站在2026年开局的时间节点上，中美关系正处于一个微妙的窗口期。特朗普计划4月访华释放出积极信号，但2026年美国国会中期选举、国际安全热点新变化等因素，都可能给两国关系带来新的冲击。正如外交部长王毅所言，中美两国的战略选择影响世界历史的演进方向。 能否真正做到相互尊重、和平共处、合作共赢，考验的不仅是外交智慧，更是大国的战略定力与历史担当。 五角大楼的这份报告，或许只是开了一扇窗，至于窗外是晴空万里还是风雨欲来，接下来几个月的走势将给出答案。
