欧盟委员会于2026年1月26日批准了第二批SAFE国防投资计划，涉及爱沙尼亚、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和芬兰八个成员国，总额高达740亿欧元。 其中波兰独占437亿欧元，几乎占据了这批资金的六成。 这是SAFE（欧洲安全行动）计划的第二轮审批，此前1月15日已批准比利时、保加利亚、丹麦、西班牙、克罗地亚、塞浦路斯、葡萄牙和罗马尼亚八国的380亿欧元计划。 目前已有19国提交申请，申请总额超过1500亿欧元，超出SAFE原定1500亿欧元的贷款上限。 SAFE是欧盟Readiness2030战略的核心工具，通过欧盟统一发债，以低息长期贷款形式支持成员国大规模联合采购欧洲制造的国防装备，重点投向弹药导弹、火炮、无人机、防空系统、太空与网络安全等领域。 采购必须以欧盟、EEA-EFTA及乌克兰产品为主，非欧盟部件占比不得超35%。欧盟部长们有四周时间审批，最快3月首批放款。 这一步标志欧盟防务从纸上谈兵转向真金白银的硬核加速。 过去多年欧洲国防投资碎片化、拖沓，如今直接动用集体信用帮东欧前线国家大幅压低融资成本，波兰成为最大赢家，凸显东翼国家对俄威胁的真实紧迫感。 强制“欧洲优先”采购规则等于用巨额资金强行把产能和供应链留在欧洲，试图在2030年前重建欧洲防务工业基础。 欧洲终于醒了，但醒得太仓促也太小气。1500亿听起来吓人，分到27国、摊到几年，每年也就几百亿，相比美国年国防预算仍是零头。 超额认购说明恐惧大于犹豫，可真正打仗时这些贷款买的装备能不能及时到位、能不能形成体系战力，仍是巨大问号。 政客们忙着发债秀肌肉，却回避了最核心问题：欧洲到底愿不愿意为自己的安全真正流血、真正统一指挥？ 现在这点钱更像安慰剂，喊得响亮，补的窟窿却有限。俄罗斯不会因为欧盟又批了74亿就停下脚步，欧洲若真想安心，迟早得从“借钱买装备”转向“砸锅卖铁建军队”。醒是醒了，但离真正站起来的距离还远得很。
