"我们曾是全球竞争力高地,如今却成了过度监管的世界冠军。"德国总理默茨在达沃斯的这句自嘲,让台下的欧洲政商精英集体失语。一个曾经的工业霸主,竟在中美两大经济体的夹击下沦为"改革拖延症患者"。 1月22日至29日,默茨接连在达沃斯世界经济论坛和德国联邦议院发表重磅讲话,核心信息只有一个:大国政治时代已经到来,旧秩序正以令人窒息的速度瓦解,而欧洲若不学会"权力政治的语言",将在这场全球博弈中出局。这番警告并非危言耸听。 数据显示,2025年欧洲经济增速预期仅为1%左右,而美国高达4.3%。德国连续两年经济萎缩后,2026年预计勉强恢复1%的增长。在达沃斯论坛发布的首席经济学家调查中,53%的受访者认为欧洲增长乏力,仅3%预期增长强劲,而美国有69%的受访者预计温和增长。 更令人担忧的是创新差距——欧盟去年发布的"德拉吉报告"建议落实率不足三分之一,欧洲在人工智能领域与中美的鸿沟还在持续扩大。 默茨的焦虑不是没有来由。他在达沃斯直言,中国"凭借战略远见跻身大国行列",美国的全球主导地位正受到挑战,华盛顿正以"激进的方式重塑其外交与安全政策"。言下之意,这两个超级经济体都在加速奔跑,而欧洲却在原地踏步甚至倒退。 德国作为欧洲经济的"火车头",如今每月流失上万个制造业岗位,与中国的工业竞争日趋白热化。中国制造与欧洲制造的价格差距自疫情后扩大了30个百分点,若计入汇率波动则超过40个百分点。这种产能优势正在压缩欧洲制造商的利润空间,而且这并非短期现象,而是一个显著且可能长期持续的趋势。 特朗普政府对欧洲的态度也在发生根本性转变。美国去年12月发布的新版国家安全战略报告中,直言欧洲"经济衰退已属次要,更严峻的现实是正面临文明消亡"。这份报告甚至将欧盟机构视为"问题的一部分"。 格陵兰岛争端更是将美欧裂痕暴露无遗——特朗普威胁对八个欧洲国家加征关税以换取对格陵兰岛的控制权,虽然最终有所退让,但欧洲人清醒地意识到:跨大西洋伙伴关系已经出现难以修复的裂痕。一位欧洲外交官在达沃斯感叹:"我们的美国梦已经破灭了,特朗普杀死了它。" 面对这一局面,默茨开出了"三张药方":大规模投资防务能力、迅速提升经济竞争力、加强欧洲内部团结。他宣布德国防务开支将提升至GDP的5%,同时推出一项总额8500亿欧元的十年复兴计划,涵盖基础设施现代化、国防建设和绿色转型。 在达沃斯,他还提出了"官僚主义紧急刹车"机制,呼吁暂停新的监管措施,并对过时的法规实行"不续期原则"。默茨坦承,德国和欧洲在过去数年浪费了巨大的增长潜力,改革迟缓、过度限制企业自由是罪魁祸首。"我们必须大幅减少欧洲的官僚主义。单一市场本是为了打造全球竞争力高地,结果我们却成了过度监管的世界冠军。这必须终结。" 不过,默茨的雄心能否落地仍是问号。批评者指出,欧洲的问题不在于缺乏实力——27国拥有可观的经济体量、科技积累和军事潜力——而在于缺乏统一的战略方向和政治意愿。法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩虽然都在呼吁战略自主,但各国在对华政策、对美关系、防务分担等核心议题上分歧依旧。 更棘手的是,德国本身也面临政治不确定性:极右翼选择党在各州选举中势头强劲,默茨的大联合政府承受着巨大压力。有分析人士担忧,在俄乌冲突和特朗普政策的牵制下,默茨可能没有足够精力应对德国面临的另一个关键挑战——如何在中美之间找到平衡。 1月29日,默茨在联邦议院再次强调,欧洲是"帝国主义和专制的替代选择",德国作为民主国家是美国的"伙伴和盟友,而非附庸"。 他一边向华盛顿伸出合作之手,一边警告:"新关税将动摇跨大西洋关系的根基,如果实施,欧洲的回应将是团结、克制而坚定的。"加拿大总理卡尼在达沃斯说的那句话,或许道出了欧洲当下的处境:"旧秩序不会回来了。中等强国必须联合行动,因为不上桌,就会上菜单。" 默茨的警钟已经敲响。问题是:欧洲能否在大国博弈的风暴中找到自己的位置,还是继续在"战略自主"的口号中蹉跎岁月?2026年,或许就是答案揭晓的一年。
