突发！巴拿马法院裁定合同违宪，或从中方手中收回运河港口经营权。据多家外媒报道，当地时间29日，巴拿马最高法院裁定，香港长和公司在2021年拿到的，巴拿马运河港口25年特许权，存在违宪行为。 据悉，法院的裁决是基于，巴拿马审计长提交的审计报告做出的。报告称，自特许经营权延长以来，长和公司存在未支付款项、会计错误、经营权转包等违规行为，已经导致巴拿马政府损失了约3亿美元，如果继续履行合同。巴拿马政府估计会损失约12亿美元。 这一事件看似是单纯的商业纠纷，实则背后隐藏着复杂的法律、经济和地缘政治因素。 从法律层面来看，巴拿马最高法院的裁决主要基于两个关键点。首先是2021年合同续签程序的合法性问题。根据巴拿马宪法规定，涉及国家战略资源的特许经营权续签需经过公开招标程序，以确保公平竞争和公共利益最大化。 但长和公司在2021年续签合同时并未进行公开招标，而是依据原合同中的“自动续约条款”，直接延长了25年经营权。 这一程序被法院认定为，违反宪法第287条关于港口定价、海关协作等关键领域需由国家把控的规定。 其次是财务违规问题。审计报告指出，长和公司未按合同约定，向巴拿马政府分享10%的净收入，且长期拖欠税款和社会保障金，累计欠款高达13亿美元。这些指控成为法院判定合同违宪的重要依据。 不过，长和公司对此提出了异议。该公司表示，合同续签是在巴拿马政府全程知情且批准的情况下进行的，当时并未收到任何程序违规的通知。 至于财务问题，长和强调已按照合同约定履行了所有义务，并提供了相关的财务凭证。公司认为，审计报告中的指控存在夸大和误解，是巴拿马政府为收回港口经营权而采取的手段。 在经济层面，这一事件对各方都将产生重大影响。对于长和公司来说，这无疑是一次沉重打击。 该公司自1997年起就开始运营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，累计投入超过18亿美元用于港口基础设施升级和运营维护。 经过28年的发展，这两个港口已成为长和全球港口布局的核心资产，承担着巴拿马全国70%以上的集装箱吞吐量和运河40%的业务量。 此次合同被废止，不仅意味着长和的18亿美元投资面临打水漂的风险，其原本计划以230亿美元出售的全球43个港口资产包也彻底泡汤。 对巴拿马政府而言，虽然表面上看收回港口经营权可以避免进一步的经济损失，但实际上也面临着诸多挑战。 首先，港口的正常运营需要专业的管理和技术支持，而巴拿马政府短期内很难找到合适的替代运营商。 目前，巴拿马总统已表示正与丹麦马士基公司接洽，商讨暂时接管港口事宜，但长期来看，重新招标和过渡期间的运营稳定性仍是未知数。 其次，这一事件可能会对巴拿马的国际商业信誉造成严重损害。投资者会对巴拿马的法律环境和契约精神产生质疑，未来在吸引外资时将面临更大的困难。 从地缘政治角度来看，这一事件背后似乎有美国的影子。巴拿马运河作为全球航运的“咽喉要道”，一直是美国的重要战略利益所在。 尽管美国在1999年将运河主权移交给了巴拿马，但始终对运河周边的控制权保持着高度关注。近年来，随着中国在拉美地区影响力的不断扩大，美国对此感到不安。 长和公司作为中资背景的企业，其在巴拿马运河港口的运营被美国视为潜在的安全威胁。特朗普政府曾多次公开表示要“夺回对巴拿马运河的控制权”，并在2025年发布的《西半球基建安全白皮书》中将运河门户港口列为重点关注对象。 此次巴拿马法院的裁决，被外界视为美国在背后施压的结果。有消息称，美国早在裁决公布前就已知晓此事，并通过外交渠道向巴拿马政府施加了压力。 此外，这一事件还可能对全球航运格局产生影响。巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港是巴拿马运河的重要配套港口，承担着全球2%的海上贸易量。 如果港口运营出现中断或效率下降，将直接影响全球供应链的稳定。目前，长和公司仍在与巴拿马政府协商过渡期安排，以确保港口的正常运营，但未来的不确定性依然存在。 面对这一局面，长和公司和中方都采取了积极的应对措施。长和公司表示将保留法律追诉权利，计划通过国际仲裁来维护自己的合法权益。 根据2018年签署的中巴投资保护协定，中资企业在遇到类似情况时可以申请国际仲裁。中方也对此事高度关注，香港特区政府已发表声明，强烈反对巴拿马政府的裁决，要求其尊重合约精神，维护企业的合法权益。 中国外交部也表示将采取一切必要措施，坚决维护中方企业的正当利益。
