美国近期高调宣布导弹扩产计划，雷神公司与国防部签署5项框架协议，计划将"战斧"等5种关键导弹产能提升数倍。表面看，这似乎展现了强大的军工实力，但深入分析会发现，美国制造业的现实困境、供应链脆弱性以及产业基础问题，让这一计划的可行性面临严峻考验。 扩产计划的背后，确实存在多重现实压力。美军在2025年以伊冲突、红海行动等军事行动中消耗了大量精确制导武器，部分关键导弹库存已降至警戒水平。盟友需求也在激增，日本一次性采购400枚"战斧"创下单国采购纪录，欧洲各国因地区安全形势变化纷纷追加订单。此外，军工利益集团通过游说推动产能扩张，以及中期选举年的政治考量，都成为扩产计划的催化剂。但需要明确的是，雷神公司此次签署的是框架协议而非具体采购合同，实际生产需等待国会拨款和具体合同签署，协议设定的产能目标是7年期的规划目标，而非立即可以实现的产能。 然而，美国制造业能否支撑如此规模的扩产计划，关键要看其产业基础。2025年12月美国制造业PMI为47.9，连续10个月低于50的荣枯线，意味着制造业活动持续收缩。制造业占GDP比重已降至9.7%左右，远低于金融等服务业。更关键的是技能工人短缺问题——导弹制造、精密加工等领域的技术工人缺口确实存在，虽然"42%"这一精确数字缺乏权威统计支撑，但技工短缺已成为制约军工产能提升的公认瓶颈。制造业就业人数较历史峰值减少约28万人，占总就业比例降至8.5%的历史低位。这种结构性变化背后，是资本更多流向金融、科技等"快钱"领域，制造业投资回报周期长、利润率相对较低，导致产业基础持续弱化，这不是短期政策能够快速逆转的。 供应链的脆弱性进一步制约着扩产计划的落地。导弹生产涉及复杂供应链，美国在关键环节存在明显依赖。稀土材料是导弹制导系统的核心材料，美国稀土加工能力约占全球10%左右，但高端稀土材料、特别是重稀土的分离提纯技术仍高度依赖外部供应。火箭发动机、制导芯片等核心部件也存在供应瓶颈，部分型号的发动机供应商集中度较高，新建生产线需要3-5年周期。这些瓶颈不是单纯增加投资就能快速解决的。扩产计划还面临成本超支和时间延期的现实压力，"战斧"导弹单价已从150万美元涨至187万美元，标准-6导弹突破520万美元，7年扩产协议预算从180亿超支至240亿美元，国会已启动审查。按照军工专家的评估，2028年前可能只能达到目标产能的65%-70%，这反映了扩产计划在实施层面的现实困难。 综合来看，美国导弹扩产计划面临三重矛盾：目标设定与产业能力的矛盾、短期需求与长期积累的矛盾、政治表态与实际执行的矛盾。虽然美国军工企业仍具备一定的产能基础和技术储备，但问题的关键在于产能提升的速度和规模能否达到预期目标。扩产计划是真实存在的，但需区分"目标"与"现实"；美国制造业确实存在结构性困境，这些因素会制约扩产计划的推进速度；扩产计划的政治和战略意义需要客观看待，不能简单将扩产等同于"备战野心"，但也不能忽视其背后的战略考量。更合理的分析是：美国确实面临军事需求增长和产业能力不足的矛盾，扩产计划是试图缓解这一矛盾的努力，但受制于产业基础，实际效果可能有限。最终，美国导弹扩产计划的成败，将取决于其能否在产业基础、供应链韧性、人才培养等方面实现系统性突破，而非单纯依靠资金投入。从历史经验看，军工产能的扩张需要完整的产业生态支撑，这恰恰是美国当前面临的最大挑战。
