高市早苗在选举前夜喜笑颜开，以为拿到了中国的“大礼包”！很多人以为这是中日关系缓和的信号，是日本喊话起效了。错了！真相是这批申请全是在管制收紧前提交的“旧账”。北京正用这种温水煮青蛙的方式，给高市上最后一堂断供课：想活命，就必须先学会怎么跟中国说话！中国商务部这次抬抬手，放行了几批稀土出口，直接让快要断炊的日本企业喘了口活命气。 高市早苗是日本政坛典型的保守派代表人物，1961年出生在奈良，父亲是普通上班族，母亲当过警察。她早年读神户大学经营学部，毕业后先去松下政经塾培训，然后短暂做过电视主持人，还在美国国会民主党议员办公室待过一段时间，亲眼见过上世纪80年代末美日贸易摩擦的激烈场面。1993年她第一次当选众议员，从那以后连续十多届连任，政治生涯基本都在自民党内打转。她属于安倍派，深受森喜朗和安倍晋三影响，立场强硬，多次参拜靖国神社，公开支持修宪和强化军事力量。2014年到2017年，她当过总务大臣，任职时间是历任里最长的。2021年安倍第二次下台后，她又短暂担任过经济安全保障担当大臣，专门管关键物资供应链安全。2025年10月，她击败小泉进次郎，当选自民党总裁，成为日本历史上首位女性党首，之后在国会指名选举中胜出，出任首相。 她在对华问题上一直走强硬路线。2025年秋天，她在国会答辩时直接把“台湾有事”跟日本存亡绑在一起，说台湾地区有事就是日本的存立危机。这句话一出口，中日关系马上降温。中国商务部在2026年1月6日宣布加强针对日本的两用物项出口管制，范围覆盖7类稀土、稀有金属以及几百种电子设备，明确规定禁止向日本军事用户、军事用途或者有助于提升军事实力的最终用户出口。管制一出，日本的汽车、电子、精密机械企业立刻感受到压力，因为稀土是这些行业离不开的原材料。 到了2026年2月，日本众议院选举进入最后冲刺阶段，日本媒体突然报道中国批准了几批对日稀土出口。不少人一看就觉得这是中方在释放善意，甚至解读成日本之前的强硬表态终于起作用了，高市阵营也把这个消息当成政治筹码到处宣传。实际上完全不是那么回事。根据共同社等日本主流媒体2月6日的报道，这批获批的稀土出口申请全部是2026年1月管制加强之前就提交的旧申请，也就是存量订单。中国商务部在管制实施后，对这些旧账进行了逐一审查，要求申请方补充详细的供应链信息、最终用途证明等材料。只有那些用途明确属于民用领域的才放行，军用或者用途不明的直接卡死。放行的部分主要流向日本的民用电子产品制造、汽车零部件等领域，真正涉及军事两用物项的稀土和相关设备依然被死死锁在禁运清单上。 这种差别化处理其实很清楚地传递了一个信号：中国给不给、给多少、给谁用，全看申请方是否合规、最终用途是否属于民用范畴。任何跟军事沾边的意图，都会直接导致审批卡壳甚至永久无望通过。日本企业拿到这批旧账批下来的稀土，短期内确实能喘口气，生产线不至于马上停摆，但新申请的门槛已经大幅提高，通关速度也明显变慢。一些非管制但敏感的物资，比如用于铝加工的镁，也开始出现拖延。日本方面想靠这个来证明外交胜利，实际上是被管制框架套住了脖子。 选举结果出来后，自民党大胜，高市继续执政。但稀土问题并没有因为选举胜利就消失。日本企业每天都在盯着后续审批，新提交的申请审查更严，军事相关用途基本过不了关。高市政府一方面加大对南鸟岛周边深海稀土的勘探投入，启动6000米级海底泥浆提取示范项目，另一方面跟美国反复谈供应链多元化合作，3月份还专门跟美国领导人会面提稀土议题。可现实很骨感，从海底开采到形成稳定工业产能，至少要十几年甚至更久，短期内日本还是离不开中国稀土供应。 高市上台后继续推高防卫预算，强化进攻性军事能力，经济安全政策也写进执政纲领。但稀土供应链的脆弱性成了她绕不开的硬伤。中国保持现有管制框架，对民事用途的正常贸易保持批准，对任何军事化倾向保持高度警惕。日本想在对抗和依赖之间找平衡，空间越来越小。高市的强硬路线在国内选举时能拿到选票支持，但在关键资源领域却让日本陷入长期被动。说白了，这批“旧账”放行不是让步，而是给日本上了很现实的一课：供应链命脉在别人手里，想硬碰硬，先掂量掂量后果。
