菲律宾一个不足几千人口的小镇，居然突然对中国大使下了“逐客令”。 这听上去像一次地方情绪宣泄，但如果只把它当成口水战，就低估了它的分量。 2026年2月上旬，菲律宾巴拉望省Kalayaan（卡拉延）市议会通过一项决议，宣布中国驻菲律宾大使为“不受欢迎人物”，并以所谓“言论不当、干涉菲律宾内政”为由表达强烈不满。这一表态迅速引发外交层面的对等回应，也把一个南海前线小镇推上了舆论中心。 如果只把它当成一次地方情绪宣泄，就低估了它的分量。卡拉延并不是普通行政区，它管辖的是南沙群岛部分菲律宾实际控制的岛礁，本身就处在中菲主权争议的前线。这里的一纸决议，天然带着主权象征意味。 过去一年，南海摩擦频繁：补给对峙、海警执法、舆论交锋轮番上演。与此同时，美菲安全合作持续加深，联合巡逻、基地开放、战略表态密集出现。在这种背景下，菲律宾国内政治氛围明显趋于强硬。主权议题成为政治共识，地方政府如果不“亮态度”，反而可能被舆论质疑软弱。 因此，Kalayaan议会的决议，本质上是一种姿态政治——既回应国内情绪，也在主权叙事上占位。更关键的是，他们判断成本可控：一个地方层级的政治宣示，不至于直接引发全面升级。 中国的回应同样具有分寸感。 凡参与、推动或投票通过该决议的市议员及相关地方官员，被禁止进入中国、包括香港和澳门特区。 这是一种典型的可控反制，表达立场、划清边界，但不把局势推向失控。这说明双方仍处于博弈区间，而非决裂轨道。 真正值得注意的不是这次入境限制本身，而是趋势变化：南海摩擦正在从海上执法对峙，延伸到政治系统层面。地方议会开始参与主权表达，外交争端不再只发生在军舰与海警之间，也出现在议会与声明之中。 从海上对峙到政治宣示，从执法摩擦到制度表达，中菲关系已经进入一个更复杂、更长期的磨合阶段。
