*德国总理默茨今天在欧洲工业峰会上发言说：“中国在短短几个月内建成了世界上最大的太阳能发电厂。在欧盟，一个项目光是获得批准就需要数年时间。 默茨在安特卫普会场说出这番话时，获得欧洲工业界代表广泛支持，为啥这话能戳中大家？ 因为它说到了欧洲当下最头疼的事儿，现在全球都在拼绿色能源转型，欧盟却被慢悠悠的审批流程绑住了手脚。 他特意提的中国案例，可不是随口说的，国家官方发布的信息里写得明明白白：现有面积 420 平方公里，规划扩建至 610 平方公里，从规划到全量投产也就用了不到两年，核心工程更是集中在几个月里就搞定了。 还有内蒙古库布齐沙漠的风电光伏基地，2022年底动工，2023年就开始并网发电了。 这种“中国速度”背后，是真真切切的高效审批在撑着，咱们分布式光伏项目走告知性备案，5到10个工作日就能办完，集中式项目的核准流程，连专家评审带公示，也就20到45个工作日。 再看欧盟这边，审批效率的差距简直没法比，欧盟官方统计显示，输电项目平均要等5年才能批下来，可再生能源项目并网最长能拖到9年。 这意味着中国的太阳能电站都已经开始给千家万户供电了，欧盟的同类项目可能还在等着各个部门签字画押。 默茨在发言里还补了组数据：默茨在发言中提到，中国经济增速长期高于美国和欧盟，过去 20 年中国年均约 8%，美国约 2%，欧盟约 1%。 这种增长上的差距，说白了就是被“管得太细太慢”拖了后腿。 其实欧盟自己也知道问题，之前出台的《欧洲电网一揽子计划》早就说过要改革，简单项目审批不超6个月，普通可再生能源项目不超12个月，复杂的海上风电最多3年，甚至也提了“默认批准”的规矩，和默茨的建议想到一块儿去了。 但在欧盟的决策体系里，政策从纸上落到实处，往往要走很长的路。 为啥欧盟的审批会这么慢，核心还是因为它有27个成员国，每个国家都有自己的监管标准和小算盘。 一个跨境的能源项目，得协调好几个国家的环保部门、地方政府、行业协会，甚至还要听老百姓的意见，光沟通协调就得花大半年。 而且欧盟的审批流程设计初衷，是想把环境、劳工、安全这些标准都兼顾到。 比如一个风电项目，得评估会不会影响鸟类迁徙、有没有噪音干扰居民、会不会破坏生态保护区，这些评估都要花大量时间。 可现在全球能源转型这么紧迫，这种“慢”早就从保护大家利益的机制，变成了阻碍发展的绊脚石，让欧盟在新能源产业的竞争里越来越跟不上。 默茨这个看似激进的建议，其实是在逼着欧盟赶紧改革，事实上，欧盟内部早就有人喊着要简化审批了。 之前德国、法国、意大利等19个国家的领导人，就一起给欧盟写过信，要求清理那些没用的法规，加快工厂建设、能源网络这些项目的审批速度。 欧洲议会最近通过的关于简化防务项目审批的提案，还把防务项目的审批时间压缩到50个工作日，没按时回应就视为默认批准，这也给其他领域的改革打了个样。 但改革哪有那么容易，分歧一直都在，法国、意大利、匈牙利这些国家就担心，审批简化得太快，可能会降低环境和安全标准，还会削弱自己国家的监管权力。 法国有时候会倾向于保护自己国内的产业，匈牙利又特别看重国家主权，这些都可能让默茨的提案很难落地。 说到底，这就是“先求快”和“先保标准”的理念在打架，也是欧盟一体化过程中一直存在的矛盾。 中国的高效审批，给欧盟提供了可参考的例子，但这可不是简单照搬就能行的。 咱们的“快”，是因为国家把能源转型当成了重要战略任务，地方政府、企业、电网公司拧成一股绳，审批流程都有明确的时间限制，少了很多没必要的内耗。 就像青海，全省清洁能源装机占比都到93%了，这种明确的发展方向，让项目推进起来少了很多摇摆。 而欧盟的改革，得在守住自己核心标准的前提下，找到简化流程的平衡点。 他们搞的数字化审批平台、跨境项目联合审批，就是想既靠技术提高效率，又不丢必要的监管环节。 默茨的这番话，本质上是欧洲的领导层在清醒地反思自己的发展模式，面对中国在新能源领域的快速发展和美国的竞争，欧盟真的没多少时间再纠结流程细节了。 作为欧洲经济的“发动机”，德国已经连续两年陷入技术性衰退，这更让改革变得迫在眉睫。 值得一提的是，默茨呼吁简化审批的同时，还明确说反对保护主义，要以开放的姿态参与全球竞争，这一点很重要，因为真正的竞争力，从来不是靠关起门来、降低标准得来的，而是要在高效治理的基础上，保持技术创新和标准引领。
