2月12日,距离特朗普访华还有两个月,但中美两国即将达成的一个协议已经被爆了出来。据香港《南华早报》今天(12日)的报道,美国总统特朗普正在与中方协商,欲将去年11月达成的“贸易休战”协议再延长1年,以作为美国中期选举之前的重要成果。 美国中期选举的分量从来都不轻,改选的不仅是众议院全部435个席位,还有参议院三分之一的席位,外加36个州的州长职位。对特朗普所在的党派来说,保住国会多数席位才能避免后续施政受阻。 历史数据很现实,过去几十年里,总统所在党派几乎都在中期选举中失利,一旦失去众议院或参议院控制权,后续的政策推进、预算审批都会处处受限,严重时甚至会让总统沦为“跛脚鸭”,连之前力推的政策都可能半途而废。所以对特朗普而言,中期选举前必须拿出能让选民看得见的成果,贸易休战协议的延长恰好能扮演这个角色。 贸易战打了这么久,美国国内受冲击最直接的就是农业和制造业。美国农民的日子一直不好过,关税政策让农业投入成本飙升,化肥、农机零部件的进口关税直接抬高了种植成本,而农产品价格却持续走低。 曾经美国大豆占全球出口市场的47%,现在已经跌到24.4%,市场份额几乎腰斩。农场破产数量翻倍,能实现盈利的农场只剩下勉强一半,农村经济跟着受牵连,从乡镇企业到学校教堂都感受到压力。这些农民和农村地区的选民,正是中期选举中关键的摇摆力量,延长贸易休战能让农产品出口环境更稳定,多少缓解农业困境,争取这部分选票的意图很明显。 除了农业,美国消费者和企业也被贸易战拖累。之前加征的关税最终大多转嫁到美国民众身上,有测算显示每个家庭每年要多花2400美元在日常用品上。企业更是被政策不确定性搞得无所适从,关税的反复波动让进口商不敢轻易下单,制造商推迟了投资和招聘计划,就业市场也跟着放缓。 延长贸易休战能暂时稳住关税政策,减少这种不确定性,企业能更有底气安排生产和进出口,消费者也能避免物价进一步上涨,这种立竿见影的效果,比空洞的政治口号更能打动选民。 从美方的谈判策略来看,把贸易休战延长1年,刚好能覆盖中期选举的关键周期。选举前拿出这份成果,既能对外展示自己在对华经贸问题上的掌控力,又能对内宣称解决了经济中的实际痛点。 而且和其他政策相比,贸易协议的成果更具体,容易被媒体报道和选民感知,不用复杂的解释就能说清楚“做了什么、带来了什么好处”,这种传播效应对选举非常有利。特朗普之前就多次在公开场合强调经贸成果对美国经济的重要性,这次延长协议,就是要把这种“成果感”放大。 中方愿意坐下来协商延长协议,也有自身的现实考量。全球经济复苏乏力,稳定的中美贸易关系对双方都有好处。中方对美出口虽然在贸易战中出现下滑,但随着关税暂停,已经呈现回升迹象,延长休战能让出口企业获得更稳定的预期,不用再担心关税突然加征带来的订单损失。尤其是电子产品、服装、玩具这些出口主力品类,能继续以相对较低的关税进入美国市场,对相关产业的稳定发展很重要。 同时,中方也希望通过延长休战,为后续的经贸谈判争取更多时间和空间。之前的会谈中,中方已经明确表达了对美方双向投资限制、出口管制、加征关税等问题的关切,延长协议能保持沟通渠道的畅通,避免矛盾再次升级。毕竟贸易摩擦没有赢家,持续的对抗只会让双方都付出更大代价,在现有基础上延长休战,符合中方坚持的互利共赢原则,也能为全球贸易秩序的稳定注入一剂强心针。 还要看到,中美贸易休战的延长,并不是解决了所有分歧,而是双方都认可的“阶段性共识”。之前的协议中,钢铝关税、非关税壁垒、知识产权保护等核心问题还没有完全解决,这些依然会是后续谈判的重点。 但对特朗普来说,中期选举前不需要彻底解决所有问题,只要能拿出“延长休战”这个实打实的成果,就能满足选举的政治需求。而中方也能借着这段稳定期,继续优化外贸结构,开拓多元化市场,降低对单一市场的依赖。 总的来说,特朗普推动贸易休战协议延长1年,核心驱动力就是中期选举的政治需求。通过这一操作,既能缓解国内农业、制造业和消费者的实际压力,又能拿出清晰可见的外交经济成果,为选举造势。 而中方基于自身的经济稳定和贸易发展需求,也愿意接受这种阶段性的共识,毕竟互利共赢的合作,远比对抗更符合双方的长远利益。这一安排看似是经贸层面的协商,本质上是政治需求和经济利益的双向契合,既解决了特朗普的燃眉之急,也为中方争取了稳定的发展环境,是现阶段双方都能接受的务实选择。
