中国商务部正式宣布!2月12日,中国商务部官网发布重磅公告:明确从2月13日起,大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率,直接从此前最高的42.7%降至11.7%! 这事得追溯到2024年8月。当时中国奶业协会和乳制品工业协会联合“告状”,说欧盟通过农业补贴政策,变相给乳企“塞钱”,导致中国本土乳企的奶酪、奶油卖不动,库存堆成山,利润暴跌。 商务部一听,立马启动调查,范围涵盖鲜奶酪、加工奶酪、稀奶油等五大类,基本把欧盟对华出口的乳制品全包了。 调查刚开始,欧盟态度挺横,死活不配合核查。中国一怒之下,在2025年12月22日祭出“临时反补贴税”。 对抽样企业收21.9%-42.7%的保证金,不配合的企业直接按42.7%顶格收。 这招一出手,欧盟乳制品在中国瞬间涨价:法国奶酪商哭诉“高端酒店订单全没了”,德国稀奶油企业紧急调整对华出口策略,连澳大利亚乳企都跟着沾光,订单蹭蹭往上涨。 但到了2026年2月,剧情突然反转。商务部在最终裁定里,把14家抽样企业的税率砍到7.4%-11.7%,配合调查的企业统一按9.5%收,连最不配合的企业也只收11.7%。这波“温柔操作”,到底图啥? 税率为啥从“顶格罚”变成“轻轻打”? 证据硬了,底气足了 临时措施阶段,中国主要靠欧盟农业补贴的政策文件和初步市场数据定税,有点“大概齐”,仲裁阶段,调查组直接杀到欧盟企业查账,发现部分补贴的实际影响没想象中大。 比如法国某乳企的出口退税,算下来只影响中国市场的3%成本,最终税率从42.7%砍到9.5%。说白了,中国这次是“有理有据”,不是瞎罚。 以前一提国产乳制品,大家第一反应是“不如进口”。但最近几年,国产奶酪、婴幼儿奶粉的市占率蹭蹭涨。 2025年国产奶酪已经占了28%的市场,伊利、蒙牛这些大厂也在加速研发高端产品。这时候再过度保护,反而可能让国产企业“躺平”。 所以适当松绑,逼着他们自己卷技术、卷品质,反而更有利于长期发展。 2026年正好是中欧投资协定谈判的关键期,欧盟内部对华态度分裂:德国、荷兰主张“好好谈”,法国却喊着“对等反制”。 中国在乳制品领域“松绑”,既回应了欧盟内部的理性声音,又为电动车、光伏等核心领域的谈判留了筹码——毕竟,不能把所有牌都打光,得留一手。 最直接受益的肯定是欧盟乳企。以法国干酪为例,原来按42.7%税率,一公斤50元的奶酪要交21.35元关税;现在税率降到11.7%,关税只剩5.85元,终端价格能降15%,高端酒店、西餐厅的订单估计要回来了。 但真正的赢家可能是澳大利亚和新西兰。这俩国家跟中国签了自贸协定,乳制品对华出口本来就免税或低关税。 欧盟产品一涨价,新西兰的大包粉、婴配粉,澳大利亚的黄油、奶酪,性价比优势更明显了。 数据说话:2026年1月,新西兰对华乳制品出口涨了23%,澳大利亚涨了17%,欧盟反而跌了9%——这波是“鹬蚌相争,澳新得利”。 表面看,中国把税率从42.7%砍到11.7%,像是“让步”,但仔细琢磨,这招挺高明。 以前西方总说中国“贸易保护主义”,这次中国用“有理有据的调查+精准的税率调整”,证明自己是在按规则办事,不是瞎搞。这种“软实力”的提升,比多收点关税更有价值。 5年的税率期限,足够欧盟乳企调整供应链——比如减少对补贴的依赖,或者把工厂搬到中国。 毕竟,关税惩罚不是目的,让市场回归公平竞争才是关键。 税率降了,欧盟产品可能卷土重来,国产乳企的“舒适区”没了。但压力也是动力——伊利、蒙牛们要是能借此机会把奶酪、益生菌等技术搞上去,未来才能真正跟欧美巨头掰手腕。 不过,咱也得清醒:国产乳制品的“春天”还没到。高端乳酪、益生菌发酵这些技术,欧美还是垄断地位。 国产企业不能光靠关税保护,得自己争气,毕竟消费者最终买的不是“进口标签”,而是“好喝、安全、有营养”的奶。 这场税率博弈,像极了中国乳业的“成人礼”既要学会在规则里保护自己,也要在竞争中逼自己成长。 真正的市场话语权,从来不是靠关税壁垒赢来的,而是靠一瓶好奶、一块好奶酪“说”出来的。
