德国总理默茨在欧洲工业峰会上表示：“中国在短短几个月内建成了世界上最大的太阳能发电厂。在欧盟，一个项目光是获得批准就需要数年时间。因此，我建议在大多数审批流程中实施一项基本原则：任何在几周或几个月内未得到处理的项目将被视为自动获得批准。” 当地时间2月11日，德国总理默茨出席了在比利时安特卫普举办的欧洲工业峰会，会上他当着众多欧洲各界代表的面，抛出了一段直击欧盟痛点的发言，字字都点出了当下欧洲发展的短板。 默茨没有绕弯子，一开口就拿中国的发展速度做了对比，他明确表示，中国能在短短几个月内，建成世界上最大的太阳能发电厂，这份效率让欧洲望尘莫及。 他话锋一转，语气里满是紧迫感，坦言在欧盟，一个项目别说开工建设了，光是走完审批流程，就需要耗费整整数年时间，两者之间的差距悬殊到让人揪心。 默茨口中那个中国用数月建成的世界最大太阳能发电厂，正是位于我国青海省海南藏族自治州的塔拉滩光伏发电园区，这座电站群不光建设速度快，规模和效益也都位居全球首位。 塔拉滩光伏园区依托当地充足的光照资源和广袤的戈壁土地，自2012年开建以来，累计投资超过1400亿元，如今已建成全球首条100%输送清洁能源的直流±800特高压输电线路，每年能向河南输送大量绿电，就连2023年的杭州亚运会，都用上了这里的清洁能源。 反观欧盟，繁琐的审批流程早已成了制约工业和新能源项目发展的绊脚石，这一点从欧盟现行的《外国补贴条例》就能看出端倪，这项条例宽泛的适用范围和繁复的申报要求，让很多企业苦不堪言。 有数据显示，欧盟部分大型企业为了完成审批申报，甚至要投入上百名员工整理资料，即便交易本身没有任何问题，完整的审查流程也常常要耗时三到五个月，复杂案例更是能延长到九个月以上，不少项目还会因为信息申报不完整，反复被要求补充材料，审批周期一延再延。 默茨显然早就看清了这一问题的严重性，他在峰会上明确呼吁，欧盟必须进行彻底的去监管改革，不能再让繁琐的审批流程阻碍经济增长、降低对外资的吸引力。 基于此，默茨提出了一项具体建议，他表示，希望在欧盟大多数审批流程中，实施一项全新的基本原则，那就是任何待审批项目，要是在几周或几个月内没有得到处理，就将被视为自动获得批准。 他这番发言，本质上就是想通过简化审批流程、提高办事效率，让欧盟摆脱当前的发展困境，毕竟这些年欧盟的经济增长率一直不尽如人意，和中国、美国的差距正在逐渐拉大。 默茨还特意提醒欧洲各国领导人，过去20年里，中国经济年均增长率约为8%，美国达到2%，而欧盟平均下来只有1%，这样的差距再不弥补，欧洲只会在全球竞争中越来越落后。 他强调，欧洲的增长和繁荣，从来都不是靠保护主义实现的，当下世界正在发生根本性变化，欧洲必须拿出大胆的决定，系统审查现行的全部法律法规，彻底改变效率低下的现状，否则只会输掉未来的竞争。 事实上，欧盟内部早就有不少声音反映审批流程过于繁琐，就连欧盟委员会自己，也在2025年8月启动了对《外国补贴条例》的评估，收集到的反馈几乎一致，都认为现行审查体系文书繁琐、拖慢了交易进程。 默茨选择在欧洲工业峰会上抛出这番言论，并且拿中国的太阳能发电厂建设速度做对比，一方面是想唤醒欧洲各国的紧迫感，另一方面也是在为欧盟的改革铺路，希望通过提高审批效率，让欧洲重新找回发展活力，弥合与其他国家的差距。 毕竟在全球新能源产业快速发展的当下，谁能抓住机遇、提高效率，谁就能占据主动，默茨的建议，正是欧洲应对当前困境、追赶世界发展步伐的一次尝试。
