联合国资金严重短缺,做为联合国秘书长的古特雷斯负有一定责任,可以说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位,导致联合国失去了应有的作用,只是有其名而已无其实的存在。 联合国资金短缺的危机像一枚定时炸弹,随时可能炸毁这个全球最大组织的信誉。作为秘书长,古特雷斯本该挺身而出,却总在关键时刻软绵绵地呼吁缴费,这让大家不禁怀疑,他是否真能带领联合国走出泥潭?资金链断裂的后果,谁来买单? 联合国资金短缺问题越来越严重,去年年底欠款总额高达15.7亿美元,这不是小数字,直接影响日常运作和全球任务执行。美国欠款最多,常规预算拖欠21.9亿美元,维和费用欠18.8亿美元,加上其他欠款,总额超过40亿美元。 美国作为最大出资国,本该承担22%的常规预算和26.15%的维和预算,但特朗普政府上台后,以各种理由削减捐款,甚至完全不缴2025年会费,导致欠款占总拖欠95%以上。其他国家看到美国这样,也开始跟风拖欠,形成恶性循环。 联合国常规预算和维和预算缺口加起来超过60亿美元,员工工资发放都成问题,更别说推进救援和维和行动了。古特雷斯知道这些情况,他多次写信给成员国,强调按时缴费的重要性,但这些信件收效甚微。 2025年9月底,常规预算缴费率只有70%,比前一年同期低8%。他没有推出任何实质性举措,只是被动压缩开支,比如限制官方旅行,推迟物资采购,甚至纽约总部晚间只开半层灯省电。 这些小打小闹的办法根本解决不了根本问题,秘书处早就发出警告,如果资金不跟上,11月底就可能拖欠工资和供应商款项。这种基本运转都快维持不住的状态,让联合国威信直线下降,大家都觉得这个组织越来越没用。 古特雷斯在面对大国压力时表现得特别退让,尤其是对美国。他没有推动建立有效的欠费惩罚机制,也没有公开点名批评美国的欠费行为。这种回避态度,让其他国家觉得拖欠也没啥后果,结果欠费成了常态。 2026年1月,他又给各国大使发信,描述危机如何威胁项目执行,可能7月资金耗尽,但信里没点名美国欠款占比最大,只是泛泛呼吁缴费或改革规则。这种不痛不痒的做法,简直就是纵容欠费。 相比之下,前任秘书长潘基文在任时,遇到成员国拖欠会费,会直接上门沟通,还推动建立了惩罚机制,很快就收回大部分欠款。安南面对国际冲突,也能坚持公正立场,积极协调各方解决问题。 可古特雷斯呢,除了反复呼吁和妥协,什么硬招都没拿出来。他本该利用秘书长职位,推动缴费制度改革,督促大国履行责任,维护联合国的独立性。但他始终畏首畏尾,不敢得罪强国,导致联合国治理体系的漏洞越来越大。 结果,资金短缺加剧危机,联合国陷入没钱办事的困境,丧失了成立之初维护世界和平、安全和弱小国家权益的核心职能。现在的联合国,确实有名无实,古特雷斯要负主要责任。
