11年前,墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单,2.7亿违约金只愿赔810万,可恨的是不到1年,墨西哥再次毁约。而在2020年,墨西哥终于发现这个项目没中国不行,又找上了门来,我国答应了吗? 墨西哥城到克雷塔罗这条高铁,本来是拉美第一个高标准项目,210公里、时速300公里、总价折合300多亿人民币。中国铁建带队中标,却三天就被取消,理由是“竞争不够激烈”。合同写得清清楚楚,单方毁约赔2.7亿,可最后墨西哥只给了810万人民币,基本等于白忙活。转头不到一年,他们又重启招标,中国企业再中标,结果又以油价跌、预算紧为由无限期搁置,这次连个子儿都没赔。项目黄了,墨西哥的交通瓶颈却越来越严重,公路天天堵,物流成本年年涨,经济损失堆成山。 2014年8月,墨西哥交通部正式招标这条高铁。要求两个月内交出全套方案,包括设计、施工、融资、运营,还得半数设备本地化。德国、日本等公司一看时间太短、条件太硬,直接退出。只有中国铁建牵头,联合中国南车和几家墨西哥本地企业接了活。标书做了2.6万页,高分中标。11月3日公布结果,11月6日墨西哥政府就宣布取消,总统亲自签字。 官方说法是程序有争议、公众质疑多,其实主要是国内反对党闹腾,加上外部因素干扰。国家发改委当时回应,这是墨西哥国内因素,跟中企无关。中企前期投入巨大,包括标书、勘测、团队驻场等,损失上亿。合同违约条款明确,墨西哥应赔2.7亿人民币左右,但他们各种推脱,只认“不可追回费用”,最后2015年5月给了2000万墨西哥比索,约131万美元、折合810万人民币。这点钱连中方实际成本的零头都不到。中国企业没立刻仲裁,而是保持沟通。 2015年初,墨西哥又重启招标。中国企业继续参与,再次中标。可1月30日,墨西哥财政部长宣布因国际油价暴跌、2015年预算削减3%,项目无限期暂停。这次直接没提赔偿。整个项目就这么彻底黄了。墨西哥之后试着找加拿大、法国、日本等企业谈,报价高出一大截,工期也拖长,技术对接还卡壳,始终没落地。交通拥堵成了老大难,墨西哥城到克雷塔罗开车高峰期堵几小时,飞机票贵且一票难求。物流成本高企,每年经济损失几十亿美元,沿线就业和产业发展全受拖累。墨西哥信用也崩了,好几个外资基建项目因此裹足不前。 时间拉到2020年左右,疫情加经济压力,墨西哥基础设施需求又冒头。他们重新评估,发现全球范围内只有中国高铁技术成熟、产业链全、报价合理、交付快。墨西哥官员开始接触中方,谈重启可能。 中国态度很清楚:合作大门没关,但得基于平等互利。先前两次教训摆在那,中方现在有底气。谈判重点包括刚性违约条款——如果再单方终止,得赔合同总额30%,而且提前托管第三方账户;资金必须锁定来源,避免预算一变就停;技术标准采用中国体系,确保质量和效率。这些条件直击过去痛点,既留合作空间,也守住底线。目前双方还在谈具体细节,没有最终签约。中国高铁这些年全球开花,中老铁路、雅万高铁等都落地生根,实力今非昔比。墨西哥想重启,得拿出诚意,不能再玩以前那套。中国企业也学聪明了,海外合同越来越注重风险防控、权益保障。 说到底,国际合作靠的是信用。墨西哥两次毁约,让自己吃了大亏,也让中国企业更清醒。现在主动权在中国手里。
