【全国人大代表杨山红：#建议推行时间银行养老模式#，让互助养老“增值” 】#2025年全国两会# 养老服务事关千家万户，事关百姓福祉。今年政府工作报告，就积极应对人口老龄化作出重要部署安排。如何更好守护老年人幸福？全国人大代表杨山红在建议中也提出了一个“金点子”：推行“时间银行”养老模式。
“‘时间银行’本质上是一种志愿服务激励回馈机制，允许志愿者为身边老年人提供服务，将其服务时长、内容以积分形式记录存储。当志愿者年老后需要帮助时，可以凭积累的积分兑换相应服务。”杨山红向记者介绍，这种养老模式不仅能有效减轻子女赡养老人的压力，还能提升老年人的生活质量，构建可持续养老互助体系。
这个建议，来自杨山红的亲身经历。杨山红的婆婆是位年逾九十的失能老人，多年来生活起居全靠杨山红夫妇悉心照顾。“有时候我们抽不开身，会请朋友、熟人帮忙照看老人，碰到他们有这样的需求，我们也会帮忙。”杨山红说，熟人之间的互相帮忙是居家养老的重要助力，为了让这种互助模式发挥更大作用，她想到了“时间银行”养老模式。
经过深入调研，杨山红发现有些地方已经在推行这一模式。“‘时间银行’作为一种志愿服务模式早已为人们所熟悉，但将其与养老服务挂钩是一种新尝试，在实践中还存在跨区域兑换受阻，服务标准不统一，服务质量难量化等问题。”杨山红介绍。
为了充分发挥“时间银行”作用，杨山红建议，由民政部门牵头开发“全国时间银行统一平台”，建立跨区域“时间银行”联盟，制定统一的跨区域服务兑换规则，在不同城市间实现通存通兑。同时，要建立监督机制，避免违规刷分行为，确保服务质量。
可持续性是影响“时间银行”养老模式实施效果的另一大问题。对此，杨山红建议，打破“时间银行”代际循环，构建“时间银行+托育服务”双循环，年轻父母通过照顾老人积累时间币，可兑换婴幼儿照护服务。此外，除了存储支取模式，也应允许捐赠模式，允许志愿者将未使用时间积分捐赠给指定受益人，这样能够有效提高社会参与度。（安徽日报）
