【“基于规则的全球化和自由贸易时代已经结束”】
[美国自己抽自己嘴巴子,活生生揭穿了“基于规则的国际秩序”话术真面目]
(财富)现在这是一场真正的贸易战。
周五,北京对唐纳德·特朗普的“解放日”关税作出回应,对所有美国进口产品征收 34% 的关税,与美国总统周三实施的所谓新互惠税率一致。这些关税将于 4 月 10 日生效,即特朗普关税生效后的第二天。
这一消息令本已惊慌失措的美国市场大为震惊,标普 500 指数周五下跌近 6%。波音公司股价下跌逾 9%,该公司曾向中国供应三分之一的 737 飞机。在美国上市的中国公司也表现不佳,纳斯达克金龙中国指数下跌约 9%。
美国股市暴跌之前,亚洲股市持续下跌,特朗普“解放日”关税措施首当其冲。日本基准日经 225 指数自 4 月 2 日以来的两个交易日内下跌了 5.2%。韩国 KOSPI 指数同期下跌了 1.6%。印度 NIFTY 50 指数下跌了 1.8%。(也许幸运的是,包括香港在内的中国市场因清明节休市)
然而,除了市场反应之外,中国的反击还增加了这样一种可能性:特朗普的关税政策将使世界陷入长期的保护主义——尽管特朗普的支持者声称,各国要么适应新的税收,要么赶紧坐到谈判桌上做出让步。
康奈尔大学贸易政策高级教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示:“特朗普没有修改一些美国贸易伙伴利用来谋取私利的规则,而是选择破坏国际贸易体系。他几乎与所有美国主要贸易伙伴都断绝了贸易往来,几乎没有放过盟友或竞争对手。”
如今,世界面临着一个没有明确领导者的贸易体系。一些国家将试图向美国做出让步,其他国家将试图与其他经济体建立新的贸易联系——而一些国家现在看到了利用相对较低的关税税率从竞争对手手中夺取市场份额的机会。
新加坡总理黄循财在周五发布的视频声明中表示:“基于规则的全球化和自由贸易时代已经结束。我们正在进入一个新阶段,一个更加武断、保护主义和危险的阶段。”
“全球机构正在变得越来越弱;国际规范正在逐渐瓦解。越来越多的国家将基于狭隘的自身利益采取行动,并使用武力或压力来达到目的。”
——关税会带来多大的影响?
特朗普政府对亚太地区实施了广泛关税,关税税率通常远高于 10% 的基准。东南亚受到的打击最为严重,柬埔寨和越南分别被征收 49% 和 46% 的关税。中国被征收 34% 的关税,高于之前宣布的 20% 关税。其他东亚经济体,如韩国、台湾和日本,被征收 24% 至 32% 的关税。亚太地区只有少数几个国家(澳大利亚、新西兰和新加坡)被征收 10% 的基准关税。
高盛周四下调了亚太地区 GDP 预测,其中越南受到的打击最大,降至 5.6%,比之前的预测低了整整 1.5 个百分点。被征收 32% 关税的台湾也在该行的预测中受到重创,增长率下降了一个百分点,降至 1.6%。
汇丰银行估计,特朗普目前对中国征收54%的关税,可能导致中国GDP增长下降1.5个百分点,低于此前预测的4.8%。
分析人士预计其他亚太国家不会效仿中国来应对特朗普的关税。
悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦森表示:“大多数其他国家都会抵制升级的冲动。大多数亚洲国家仍然认为开放贸易有利于繁荣,也有利于安全。”
他补充道,“澳大利亚的情绪是失望的,但如果美国想要自残,最好的策略就是不要以自残来回应。”(澳大利亚已表示不会对特朗普新的 10% 关税进行报复)。
伦敦国王学院国际关系专家、韩国问题专家拉蒙·帕切科·帕尔多表示: “韩国可能会做出更多让步”,比如参与阿拉斯加的天然气项目或购买更多美国农产品。
周五,美国总统特朗普声称,越南官员已提出“将关税降至零”。此前,东南亚国家曾提出削减美国进口产品的关税。据当地媒体《高棉时报》报道,柬埔寨还提出将一系列进口产品的关税降至 5%。
各经济体也可能提供国内支持,例如台湾宣布向受特朗普关税影响的本地制造商提供27 亿美元的援助。
但惠灵顿维多利亚大学国际关系高级讲师、《竞争的危险:大国竞争如何威胁和平并削弱民主》一书的作者范·杰克逊认为,美国可能无法恢复其在该地区的经济主导地位。他说:“美国已逐渐疏远亚洲的经济现实。换句话说,美国没有能力做它想做的事情。”
——当没有人主导贸易时会发生什么?
几十年来,美国一直处于所谓的基于规则的贸易体系的中心,支持世界贸易组织等机构,并利用其庞大的消费市场。尽管美国对自由贸易的承诺从未像其言辞所暗示的那样坚定,但“解放日”将关税飙升至自1930 年斯姆特霍利关税法以来从未见过的水平,现在显然已经让世界贸易体系失去了领导者。
新加坡总理周五表示:“美国现在所做的不是改革。它正在抛弃自己创建的整个体系。”
这可能很危险。“如果霸权国家放弃维护国际秩序的义务,而只是处于纯粹的权力和财富囤积模式,那么这对它自己和其他国家都是一种危险,”杰克逊说。
断层线已开始显现。
菲律宾受到的关税相对较轻,为 17%,该国将“解放日”视为从邻国手中夺取市场份额的机会。这个东南亚国家迫切希望增加对美国的芯片、电子产品和椰子出口。“我们肯定会利用较低的关税,”贸易部长克里斯蒂娜·罗克周五上午在彭博电视采访中表示。“现在我们的关税低于(泰国等竞争对手),我们可能会拥有更强的优势。”
另一种可能性是亚洲建立新的贸易关系,无论是内部关系还是与欧洲或中东其他发达市场的关系。
普拉萨德表示:“由于特朗普征收关税,美国市场准入受到限制,美国消费需求也减弱,世界其他国家将寻求出口市场多元化、排除美国在内的贸易安排和其他方法来缓解迫在眉睫的全球贸易战。”
中国确实如此,它已经在努力与全球南方国家建立联系。北京正在“鼓励更多企业走向海外”,这可以“在短期内大幅促进出口”,欧亚集团中国团队主管王丹表示。“一旦你在海外建立工厂,他们就必须进口机器来建立这些工厂。”
此前经济学家们曾表示担心,美国可能会因中国商品大量涌入而采取连锁关税措施。
不过,王女士认为,不会出现“普遍抵制”中国商品的现象。她认为,汽车或绿色能源等“支柱产业”可能会引发外国政府的“强烈抵制”。但归根结底,“中国是一个主要生产国。它供应的商品实际上无法被其他国家或甚至其他国家联合取代。”
至少与特朗普相比,北京或许会因为相对稳定的堡垒而赢得一些赞誉。
香港大学国际关系学教授奥斯汀·斯特兰奇说:“短期内,中国可以通过表现出稳定、可靠的态度,以及不做美国正在做的事情,获得唾手可得的公关成果并轻松取胜。”