辽宁，一男子在单位宿舍休息时，突发心梗离世，其母亲在单位门口“叫魂”，却被警方以

辽宁，一男子在单位宿舍休息时，突发心梗离世，其母亲在单位门口“叫魂”，却被警方以扰乱公共秩序为由，强行带走拘留了10日。事后，男子的母亲认为警方违规执法，还将其肩膀弄伤，构成4级伤残，为此她起诉要求撤销处罚决定，可一审却败诉了。男子的母亲不服，提起上诉，认为警方并未提交执法记录仪证据，这是心虚，而且警方赔了10万元，这说明警方有错。

（来源：大风新闻、齐鲁晚报等）

据悉，36岁男子陈某是某会馆的洗浴部的部长。

在事发前几天，陈某因身体不适向会馆请了病假。之后，陈某接到会馆的通知，说有个活动要求管理层必须参加。

陈某担心到时候会迟到，所以就提前一天来到了会馆，住在了员工宿舍。

在活动当天，陈某一直没有出现，领导多次打电话均无人接听，在了解到陈某提前一晚住在员工宿舍后，领导便亲自前往找寻。

可是当领导打开员工宿舍的大门后，发现陈某躺在那一动不动。领导还以为陈某睡着了，于是打算将其叫醒，但叫了几次都没反应，这才意识到事情的不对劲。

后领导打了120，医护人员赶到现场时，确认了陈某已经死亡多时。后经医院的诊断，陈某死于心肌梗塞。

之后，陈某的57岁母亲牛女士按照当地的风俗，在宿舍门口做了仪式。但由于这个仪式影响到了其他员工休息，所以报了警。警方赶到现场后，只是劝说了几句，并未采取强制措施。

后来牛女士拜托会馆帮忙申请工伤认定，但人社局却作出了不予认定决定。

牛女士不服，他们提起诉讼，但一审和二审法院均判决驳回了牛女士的诉请。

牛女士见认定工伤无果，于是到会馆讨说法，然后又在会馆门口烧纸。会馆工作人员阻拦，结果遭到牛女士等人的责骂。

会馆工作人员报了警，警方以牛女士等人扰乱公共秩序为由，要带他们回派出所接受调查。期间，警方对牛女士使用了手铐、警棍等。

后牛女士被警方行政拘留了10日，但牛女士不服，认为警方的执法行为过于粗暴，且对其肩膀造成了严重损害，经鉴定为4级伤残。

牛女士要求做伤情鉴定，但警方这边一直没有给回复。后牛女士起诉到法院，要求公安机关撤销行政处罚决定。

一审法院认为，人社局不认定工伤，这不是会馆的问题，牛女士之后又到会馆门前做仪式，放哀乐，并且辱骂工作人员，经劝阻而不听。其行为已经扰乱了会馆的经营秩序。

因此，公安机关对牛女士作出行政处罚决定，合法合规。

可是牛女士认为警方在采取强制措施时，过于粗暴且存在违法使用警械的问题。

但一审法院最终以牛女士没有证据为由，驳回了她的全部诉求，并要求公安机关补交下执法视频。

牛女士不服，已提起上诉。

1、对于陈某的遭遇，我们深表惋惜，但就陈某的情况来看，想要认定工伤的确十分困难。

《工伤保险条例》第15条第1项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。

陈某的情况符合突发疾病死亡，但不符合在工作时间和工作岗位上，陈某是在员工宿舍休息时死亡。

因此，虽然《工伤保险条例》的宗旨是保护劳动者的合法权益，但这种保护也不是完全倾斜的，而是需要严格按照规定来处理的。

2、牛女士到会馆讨要说法并且在会馆门口大摆仪式，这的确不妥。

会馆毕竟是公共性的经营场所，且会馆已经让牛女士办过一次仪式了，如果一直在会馆办仪式，那对会馆的经营会造成一定影响。

会馆工作人员多次劝阻无果，还遭到牛女士的辱骂，故她的行为的确扰乱了公共秩序。

《治安管理处罚法》第23条规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5~10日拘留，可以并处500元以下罚款。

因此，警方对牛女士作出行政拘留处罚，并没有问题，只是这个处罚按照顶格处罚，虽然在合法的范围内，但确实有点重了。

3、牛女士主张自己肩膀的伤是民警执法造成的，且警方拖延做伤情鉴定。同时，警方在一审时未提交执法视频，事后也一直未提交。

根据《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

也就是说，对于警方未在一审中提交执法视频，这其实并不是很重要，即便警方一审未提交，也可以二审提交，即便不提交，但会馆有监控拍到民警执法过程，也可以作为证据使用。

至于民警执法造成牛女士4级伤残，且拖延鉴定，这的确有点让人无法理解。

不管民警是否真的造成了牛女士受伤，他们都应当为牛女士安排伤情鉴定。

不过，警方表示已经赔偿了牛女士10万元，如果牛女士的伤情不是警方造成的，那又何必多此一举？

因此，希望警方能尽快牛女士的伤情鉴定，以确保牛女士的合法权益不受侵害。

对此，您怎么看？