6月26号，这一次的北约峰会上最大的意外性因素——竟然是西班牙。而特朗普和西班牙的关系也出现了戏剧性的变化，特朗普威胁要对西班牙征收双倍的关税，那么这到底是怎么一回事呢？ 在本次北约峰会中，最引人关注的成果之一，是各成员国承诺在2035年前将军费支出提升至GDP的5%以上。这一高门槛的“整军备战”目标被视为北约进入高度戒备与战略对抗时期的标志，意味着军事化趋势将愈发明显。 但峰会现场却出现了一个明显的“X因素”——西班牙成为唯一一个公开拒绝该承诺的成员国。作为目前北约中国防开支占比最低的国家（仅为GDP的1.2%），西班牙首相佩德罗·桑切斯明确表示，2%的军费支出已足以保障国家安全，并强调不应牺牲公共福利开支来满足军事扩张目标。这一立场虽然获得了北约内部的“豁免条款”支持，但却激怒了美国前总统特朗普。 据媒体披露，特朗普在峰会期间言辞尖锐，已暗示将对西班牙征收更高的关税，可能是现有关税的两倍。这既是对西班牙“破坏北约团结”的惩罚，也可能是特朗普在全球博弈中展示强硬姿态的又一动作。 西班牙面临的压力显然不小。一方面，它在北约内部处于“孤岛”地位，其他国家多已表态支持5%目标；另一方面，它在美欧贸易博弈中筹码有限，恐难独自承受美方制裁带来的经济冲击。因此可以预见，在持续的外交压力下，西班牙最终妥协的可能性不小。 这场围绕军费分担的争论，也折射出北约内部战略重心的转移：从“共同防御”走向“资源压榨”，从“协商一致”逐渐转变为“强者主导”。
