【盟友希望重新绘制世界贸易版图,排除美国】
[面对日益严重的混乱,欧盟和许多其他国家正在寻求建立一个不易受到美国关税影响的全球贸易体系。]
(纽约时报)贸易混乱正迫使美国的盟友们彼此走得更近,同时与美国渐行渐远。在此背景下,欧盟正试图将自己置于新全球贸易版图的中心。
欧盟于本周末获悉,华盛顿将从8月1日起对其征收30%的关税。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对此的回应是承诺继续谈判。她同时也明确表示,尽管欧盟会将任何报复措施推迟到八月初,但仍会继续制定强力反击的计划。
但这并非全部策略。与许多美国的贸易伙伴一样,欧洲也在寻找更可靠的朋友。
“我们生活在动荡的时代,当经济不确定性与地缘政治动荡相遇时,像我们这样的伙伴必须更加紧密地团结在一起,”冯德莱恩周日在布鲁塞尔与印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托举行的联合新闻发布会上说。
正当特朗普总统威胁要对包括印度尼西亚在内的许多国家征收高额关税之时,欧盟正在努力放宽贸易壁垒,深化经济关系。
“在困难时期,一些人转向内向,走向孤立和分裂,”冯德莱恩说。然后,她向那些因特朗普的关税而受到冲击的世界领导人发出了一个含蓄的信息,补充道:“我们随时欢迎你们,你们可以信赖欧洲。”
这种“分屏”现象正变得越来越典型。一边是美国,在摧毁了数周的艰苦谈判并升级关税威胁后,播下了不确定性的种子。另一边,拥有27个成员国的欧盟和其他美国的贸易伙伴们正在建立更紧密的联系,为一个越来越不围绕着日益反复无常的美国运转的全球贸易体系奠定基础。
“我们东南亚,特别是印度尼西亚,真的认为欧洲在提供全球稳定方面非常、非常重要,”普拉博沃周日表示。
要摆脱对美国的依赖并非易事,普拉博沃预测美国将永远是世界领袖。它是世界最大经济体、繁华的消费市场以及尖端技术和服务的所在地。
但许多美国的贸易伙伴感到,除了多元化,他们别无选择。尽管贸易关系难以改变,但一旦被彻底重组,也很难再改回去。
这正是眼下正在发生的事情。
在特朗普宣布消息之前,欧盟谈判代表已与美国同行进行了数月的反复磋商。直到本周中,布鲁塞尔方面还希望至少能达成一项协议框架:欧盟将接受10%的基本关税,但同时会争取关键行业的豁免。
然而,特朗普从周四开始暗示,这个作为美国最重要贸易伙伴之一的集团,将收到一封信,其中规定了全面、统一的关税税率。
白宫于周五正式通知欧盟官员,他们精心制定的计划已经泡汤。周六,公众从特朗普的社交媒体账户上得知,该集团将被征收30%的税率。
特朗普同时宣布,他将对来自墨西哥的商品征收类似的关税。加拿大的税率略高,为35%。泰国(35%)、孟加拉国(35%)和巴西(50%)等国家,以及其他几十个美国贸易伙伴,似乎也将面临类似的命运。
特朗普以前也曾收回过关税威胁,并且他已表示愿意在8月1日的生效日期前通过谈判降低这些关税——欧盟和其他经济体也准备继续谈判。
但气氛正变得日益敌对。
欧亚集团欧洲区董事总经理穆杰塔巴·拉赫曼表示,特朗普正在“将不确定性工具化”,试图迫使贸易伙伴做出让步。他称最新的宣布是“一次彻底的改变规则”。
特朗普周六的宣布,在欧洲急剧加剧了要求强力报复的呼声。
“特朗普正试图分化和恐吓欧洲,”欧洲议会对美关系代表团团长布兰多·贝尼费说。
但冯德莱恩周日宣布,欧盟将等到八月初再启动已准备就绪的报复性关税。这些关税涵盖近250亿美元的商品。它们已经暂停过一次,原定于周二凌晨生效。
“与此同时,我们将继续准备进一步的反制措施,”冯德莱恩说。
反击仅仅是第一步;从长远来看,与外部盟友走得更近可能更具意义。
自特朗普于二月开始推动重塑贸易体系以来,欧盟一直在积极达成新的贸易协定并深化现有协定。
加拿大和欧盟已经团结起来。在英国正式脱欧五年后,英国和欧盟实现了关系和解。该集团正致力于与印度和南非,以及南美和亚洲各国建立更紧密的贸易关系。
采取这种策略的全球大国并非只有欧盟。加拿大也正在向东南亚靠拢,而巴西和墨西哥则在努力深化彼此的联系。
官员们甚至提出了建立排除美国和中国的贸易结构的想法。中国被广泛指责对其工厂的扶持导致其产能过剩,向全球市场倾销廉价商品。
冯德莱恩最近建议,欧洲可以寻求欧盟与一个由11个国家组成的贸易集团之间的新合作。该集团包括日本、越南和澳大利亚,但值得注意的是,不包括美国或中国。
分析人士说,一个关键问题是,美国的盟友是否会更进一步。他们是否不仅会彼此加强合作并将美国排除在外,还会联合起来对抗美国?
布鲁塞尔经济政策研究机构布鲁盖尔的高级研究员雅各布·芬克·柯克加德表示,大型经济体可以考虑协调他们对特朗普最新一轮关税的报复措施。联合起来可以赋予他们更多筹码。
“我会开始寻找协调行动,”他说。“这是理性的做法。”