【乌干达接受美国驱逐的非法移民能得到什么好处?】
(半岛电视台)在美国总统唐纳德·特朗普加大驱逐移民的力度之际,乌干达是最新一个与美国达成驱逐协议的国家。
乌干达外交部周四在一份声明中表示,坎帕拉已同意华盛顿将面临被美国驱逐出境但不愿返回祖国的第三国公民遣送至乌干达。外交部表示,该协议是在某些条件下达成的。
人权组织和法律专家谴责特朗普驱逐数百万无证移民的争议计划。白宫称,已被驱逐出境的移民包括已定罪的罪犯和“极其野蛮的怪物”。
据报道,斯威士兰等非洲国家也接受了类似的协议,以换取更低的关税。南部非洲诉讼中心(SALC)的梅卢西·西梅拉内告诉半岛电视台,美国的行动是剥削性的,无异于把非洲大陆当作“倾销地”。他还补充说,华盛顿尤其关注人权保护薄弱的国家。
以下是您需要了解的有关乌干达协议以及各国接收美国被驱逐者可能获得的回报:
——乌干达同意了什么?
乌干达外交部常务秘书巴吉尔·文森特·瓦伊斯瓦周四在X网站发表声明称,乌干达已与美国达成“临时协议”。但他并未说明驱逐行动的具体开始和结束时间。
声明继续说,对于将被转移的人员有一些警告,其中包括乌干达不会接受有犯罪记录或无人陪伴的未成年人,并且它“更希望”将非洲人作为交易的一部分进行转移。
声明补充道:“双方正在制定协议的具体实施方式。”
美国国务院的一份声明证实,乌干达总统约韦里·穆塞韦尼和美国国务卿马尔科·卢比奥通过电话讨论了“移民、互惠贸易和商业关系”等问题。
此前数周,乌干达当地媒体一直在猜测这个东非国家是否会接受被美国驱逐出境者,随后该协议才得以宣布。
周三,外交部长亨利·奥凯洛·奥里耶姆否认了媒体报道,称乌干达没有设施容纳被驱逐者。
奥里耶姆在接受美联社采访时表示,乌干达正在与美国讨论“签证、关税、制裁和相关问题”,但不讨论移民问题。
“我们谈论的是卡特尔组织:那些在自己国家不受欢迎的人。我们如何才能让他们融入乌干达当地社区?”他告诉美联社。
一天后,乌干达的局势发生了逆转。
——乌干达能从中得到什么?
乌干达外交部周四的声明并未说明乌干达可能获得什么回报。
据报道,包括斯威士兰在内的其他国家已接受被驱逐者,以换取降低关税。
作为特朗普发起的互惠关税战的一部分,乌干达对进入美国的商品征收了15%的关税。8月初,乌干达政府高级官员向当地媒体表示,这些关税将扰乱乌干达的出口,尤其是农业领域的出口,坎帕拉将参与谈判,以达成更有利的协议。
咖啡、香草、可可豆和石油产品是乌干达对美国的主要出口产品。坎帕拉尤其热衷于扩大对美国的咖啡出口,并与哥伦比亚等更大的供应国竞争。另一方面,美国向乌干达出口飞机零部件等机械产品,而乌干达对进口产品征收18%的关税。
美国和乌干达历来关系友好,美国定期向坎帕拉提供援助。然而,乌干达于2023年通过反同性恋法案后,两国关系恶化,美国指责乌干达“侵犯人权”。该法案规定对同性关系可处以包括终身监禁在内的惩罚。
此后,华盛顿削减了对艾滋病项目的援助资金,并对“参与破坏民主进程”的乌干达政府官员实施签证限制。美国还禁止乌干达参与《非洲增长与机会法案》(AGOA),该法案是一项帮助非洲国家与美国进行免关税贸易的贸易计划,但特朗普的关税政策实际上扼杀了该计划。
世界银行还禁止乌干达提供两年的贷款,尽管该限制已于今年 6 月解除。
人权活动人士表示,有关驱逐出境者的协议可能会使美国政府对乌干达更加有利,但却是以牺牲那些被驱逐出境者为代价的。
人权律师尼古拉斯·奥皮约告诉美联社:“这项拟议的协议违反了国际法。”他还补充说,这样的安排使得被驱逐者的法律地位不明确,无法确定他们是难民还是囚犯。
奥皮约说:“我们为了政治权宜之计而牺牲生命;在这种情况下,是因为乌干达想讨好美国。只要你们付钱给我,我就可以把你们的囚犯关起来;这与人口贩卖有什么不同?”
——乌干达已经接收难民了吗?
是的,乌干达是非洲最大的难民接收国。它已经接收了约170万难民,主要来自邻国南苏丹、苏丹和刚果民主共和国,这些国家都正遭受武装冲突和动乱的困扰。
联合国过去曾称赞该国拥有“进步的难民政策”和“对庇护持开放态度”。
然而,反对派活动人士对政府糟糕的人权记录发出了警告。乌干达自1986年以来一直由穆塞韦尼执政,他的政党在竞争激烈的选举中以压倒性优势获胜。反对派成员和记者经常成为逮捕目标。据报道,一些人在拘留期间遭受了酷刑。
反对派议员穆瓦达·恩库宁吉 (Muwada Nkunyingi) 在接受美联社采访时表示,与美国的协议可能会让穆塞韦尼政府在 2026 年 1 月举行的大选之前获得进一步的西方合法性。
恩库宁吉表示,达成这项协议是为了“在2026年大选即将到来之际,洗清他们的形象”。他敦促美国不要忽视他所说的乌干达人权问题。
——美国还向哪些国家遣返了人员?
7 月份,斯威士兰接收了五名来自越南、牙买加、老挝、古巴和也门的未透露姓名的男子。
美国国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳克林称他们“极其野蛮,以至于他们的祖国拒绝接收他们”。她补充说,他们被判犯有从强奸儿童到谋杀等各种罪行,面临最高25年的监禁。据官员称,这些人目前被关押在拘留所,将被遣送回国,但并未透露具体时间安排。
活动人士指责斯威士兰政府参与这项协议是为了换取美国降低关税。这个向美国出口服装、水果、坚果和原糖的小国被征收了10%的关税。
“任何国家都不应为了以贸易的名义取悦全球北方国家,而违反国际人权法,包括违反其国内法,”南非法律咨询委员会(SALC)的西姆拉内告诉半岛电视台。他正在领导一宗针对斯威士兰政府决定的诉讼。他表示,此举违反了斯威士兰宪法,该宪法规定国际协议必须经过议会批准。
“我们的核心诉求是将该协议公布于众,接受公众监督,让公众了解它是否确实符合我们的国家利益,”西姆拉内说道。“我们还希望该协议因未经议会批准而被宣布违宪。”
南非与斯威士兰三面接壤,8月初南非召见了斯威士兰的外交官,表达了对该安排的安全担忧。
同样,美国于7月向南苏丹派遣了八名“野蛮”罪犯。国土安全部列出他们来自古巴、缅甸、越南、老挝、墨西哥和南苏丹。国土安全部表示,他们被判犯有一级谋杀、抢劫、贩毒和性侵犯等罪行。
这些人最初被转移到吉布提,等待数月,等待美国的法律诉讼。然而,6月底,美国最高法院批准将他们转移到南苏丹。
卢旺达也已确认将从美国接收 250 名被驱逐者,具体日期不详。据卢旺达政府发言人约兰德-马科洛(Yolande Makolo)称,被驱逐者将享受 "劳动力培训、医疗保健和住宿"。此前,该国曾与英国达成了一项有争议的付费移民协议。但在 2024 年英国工党新政府当选后,该协议告吹。
在非洲以外,萨尔瓦多以 600 万美元的费用接收了 300 名主要来自委内瑞拉的移民。
哥斯达黎加接收了 200 名来自阿富汗、中国、加纳、印度和越南的寻求庇护者。虽然许多人已被遣返,但截至 6 月,仍有约 28 人被拘留。目前还不清楚美国提供了什么回报。
今年 2 月,来自阿富汗、巴基斯坦、伊朗和中国等国的近 300 人被送往巴拿马。
斯威士兰、卢旺达和南苏丹也与美国达成了类似的协议。美国在非洲