9月13日，美国总统特朗普宣布：将派遣国民警卫队前往田纳西州孟菲斯市执行“打击犯罪”任务，并声称此举已获得孟菲斯市长和田纳西州州长的支持。然而，这一表态迅速引发当地官员的强烈反对，实际上市长保罗·扬明确表示自己从未要求出动国民警卫队，且质疑其解决犯罪问题的有效性。 特朗普早在8月11日，他就以恢复秩序为名向华盛顿特区派兵，并将芝加哥、巴尔的摩等民主党主政城市标签为“问题城市”。这种模式反映出联邦与州权之间的张力，国民警卫队本身具有“双重领导”属性，既受州长指挥，也可被总统联邦化调用。但总统绕过州长直接调兵极为罕见，过去60年仅发生6次，且多数是为保护民权而非镇压行动，特朗普的做法显然打破了这一传统。 更值得深思的是，孟菲斯市超60%人口为非洲裔，市长亦是黑人，而国民警卫队在国内执法中曾多次卷入种族冲突事件，例如2020年弗洛伊德事件中的镇压行动。 总统调动国民警卫队国内执法的权力边界模糊。若未援引《叛乱法案》，联邦军队理论上禁止参与国内执法，依据《地方保安队法》。 特朗普一方面威胁动用该法案，另一方面又未正式启动，这种“灰色地带”操作既挑战司法权威，也为未来总统滥用权力开恶劣先例。
