【热点评述】泽连斯基遭遇前所未有的困境,美欧在解决乌克兰冲突问题上立场相异,这使泽连斯基的决策更艰难,而艰难的决策影响乌克兰抗击俄罗斯的进攻。极端危机下,泽连斯基将如何选择? 据欧洲安全与合作组织(OSCE)的统计,乌军在前线伤亡数字创下半年新高,国际危机集团(ICG)在月报中直指:外部大国介入力度正前所未有地影响乌克兰局势走向。 尽管泽连斯基仍坚持较强硬立场,但是,他正遭遇前所未有的困境。 首先,俄军在9月加大攻击力度,据报道,过去24小时乌军损失超1500人,乌军失守谢列梅普里扬斯克森林等战略要地,扎波罗热南部边境仅距俄军20公里。无人机短缺和防空武器不足,一方面导致乌军进攻能力大大减弱,另一方面,乌克兰基辅的等防御能力严重不足,因而,无论是在战场上,还是大城市防御袭击方面,都越来越被动。对于乌克兰来说,无人机是其反击的主要武器,无人机的缺失使其陷入被动。这也是,美国和英国等表示要支持乌克兰在乌建军工厂支持乌克兰产生无人机的重要原因。 其次,泽连斯基政府面临政治信任危机。一是因为泽连斯基政府因削弱反腐机构引发大规模抗议,激发了反腐情绪,二是泽连斯基通过实施紧急状态来维持其总统职务,这遭到越来越严重的质疑;三是一些外部势力为了维护自身的经济利益和安全利益,传出要换掉泽连斯基,比如让扎卢日内替代他等消息;四是泽连斯基的支持率跌至49%,其政权稳定性受到“政权更迭”传闻的冲击。 再次,美欧援助缩水37%,乌政权稳定性遭质疑也在影响西方对乌克兰的援助。而且,乌克兰经济濒临崩溃。乌克兰预算赤字达386亿美元,外债占GDP超100%,IMF援助不确定性加剧财政危机。能源债务抵押条款设计使乌克兰实际收益微乎其微,经济体系已接近全面瘫痪。乌克兰靠外部援助来支撑起政治机构运转和军事行动,这已经面临极端危险的境地。一旦外援告吹,乌克兰立即崩溃。 此外,乌克兰政权实际上已难以独立决策,外部势力对乌克兰的牵制越来越大,美欧都在干预乌克兰当局的决策,一方面,美国继续施压乌达成停火协议。近期,特朗普启程前往伦敦前,再次强调“泽连斯基必须达成协议”。美方通过多渠道对泽连斯基当局施压,敦促乌方与俄方展开直接谈判。另一方面,欧盟和“志愿联盟”却要求乌克兰坚持抵抗俄罗斯,维护其领土完整,并表示将通过加强援乌和制裁俄罗斯,以及计划派兵入乌。欧盟第19轮制裁方案已经出台。这这可能加剧俄乌冲突。 最后,俄罗斯对待乌克兰两手都硬,一方面,俄军通过摧毁战略要地巩固控制权,俄军正在向前推进,乌克兰前沿阵地失守在增加,乌克兰连防御都越来越别动,余下的所谓进攻,就是利用无人机和导弹袭击俄本土,尤其是袭击俄本土的炼油厂等,但乌军每次对俄本土的袭击,总是招来更严厉的报复,乌克兰遭受袭击的规模更大,损失更多。乌克兰其实已经面临领土割让与主权存续的双重压力,泽连斯基极难选择。另一方面,普京顺势释放信号,原则上同意与泽连斯基会面,但是,他提出要泽连斯基到莫斯科去与他直接对话。同时,俄罗斯提出了他们一直坚持的谈判条件:乌克兰接受克里米亚和乌东四州专权归属于俄罗斯,书面承诺乌克兰乌加入北约,保持中立;维护乌东俄罗斯族居民的文化语言等方面的权利。这与之前俄方提出的乌克兰需放弃北约意向、实现非军事化,并承认克里米亚及东部地区为俄新领土的条件是一致的。这些系列条件让基辅陷入两难。泽连斯基政府明确拒绝了去莫斯科直接会谈的安排,称“不接受蓄意提出的不可接受条件”;同时,也强调乌克兰不会放弃任何领土。但是,泽连斯基又没有别的办法走出危机。 此外,普京还公开对泽连斯基的总统合法性提出质疑。自2024年5月任期届满后,乌克兰因戒严令未举行新一轮总统选举,合法性争议成为俄方反复拿捏的筹码。国际社会对基辅政府代表性的讨论也不断升温,冲突各方的信任赤字加剧谈判僵局。只有一些欧洲国家或“志愿联盟仍在坚定支持泽连斯基政府,不过,他们也试图通过在乌克兰部署军队等,来索取与美国等类似的利益,欧洲感到他们在支持乌克兰方面付出非常大,他们也不能不获得利益。比如,他们也盯上了乌克兰的矿产和粮食等。 泽连斯基现在陷入了严重的危机之中,他不仅要面临来自莫斯科与华盛顿的同步压力,而且,还要应对国内政治合法性争议。今年9月,乌国内对总统任期延长与选举推迟的讨论再次升级。约46%的乌克兰民众对政府合法性持保留态度。此外,支持“坚持抗战”的声音有所减弱。泽连斯基近期突然提出,只要不去俄罗斯,就愿意在任何地方无条件与普京直接会谈。这表明了对于谈判几乎已不设条件。 欧美国家的立场也在变化,德、法等欧洲主要大国一方面表示将继续援乌,但是,欧盟峰会期间,部分成员国提出应推动乌克兰重启谈判,以缓解地区安全压力。此外,欧洲对乌克兰支持的民意基础有所波动,下降了9个百分点。如果照此趋势发展,泽连斯基可能只有选择“以领土换和平”的谈判之路。
乌克兰这个国家还有未来吗?
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