乾隆年间西藏出了个大事，叫珠尔墨特那木札勒之乱。 他爹颇罗鼐是清廷的大功臣，帮着平定西藏立下汗马功劳，结果这儿子是个典型的“二代”，野心比天大。 他嫌驻藏大臣碍手碍脚，竟然背地里勾结清朝的死对头准噶尔，想联手把中央的势力彻底赶出去，这已经不是闹情绪，是实打实的叛乱。 驻藏大臣傅清和拉布敦当时在拉萨，通信被切断，成了孤军。眼看情况失控，两人当机立断，在衙门里设宴，以议事的名义直接除掉了珠尔墨特那木札勒。 这一下彻底点燃了火药桶，珠尔墨特那木札勒的余党立马带人围攻衙门，傅清、拉布敦和上百名卫兵全部遇害，场面极其惨烈。 乾隆皇帝听闻此事勃然大怒，立刻派川陕总督策楞率大军入藏平叛。幸好当时的七世达赖喇嘛深明大义，迅速出手抓捕了叛乱头目，稳住了局势，为清军赢得了宝贵时间。 这次流血事件让清廷彻底明白，靠一个地方郡王来管理西藏，隐患无穷。 1751年，乾隆颁布《西藏善后章程》，直接废除了藏王制度，设立由四名噶伦组成的噶厦政府，权力分散，相互制衡。 驻藏大臣的地位和权力也得到空前加强，与达赖喇嘛共同管理西藏。 从此，中央对西藏的治理模式发生了根本性转变。 这个新制度，直接影响了西藏后面160多年的格局。
