【特朗普动用国民警卫队引发法律冲突,考验总统权力】(美联社)——唐纳德·特朗普总

理性闲谈天下事 2025-10-07 16:49:54

【特朗普动用国民警卫队引发法律冲突,考验总统权力】

(美联社)——唐纳德·特朗普总统不顾当地反对,最近试图在美国本土部署军队,这引发了与蓝州州长之间的新一轮冲突,而特朗普设想的是一个由武装士兵在美国街头巡逻的国家,这场冲突正在法庭上上演。

特朗普已经通过在国内动用国民警卫队突破了传统界限,设想美国军队在打击美国城市的非法移民和犯罪方面发挥强有力作用。

他试图将加州国民警卫队成员部署到俄勒冈州,将德克萨斯州国民警卫队成员部署到伊利诺伊州,这是总统权力的滥用。民主党主导的各州提起的诉讼的下一步,可能会涉及宪法、联邦制和权力分立等重大问题——这可能会引发法院与特朗普积极动用国民警卫队之间的冲突。

在上周的一次军方高层会议上,特朗普呼吁将美国城市用作军队训练场,并警告称,美国可能会遭遇“内部入侵”。然而,批评者认为,特朗普动用国民警卫队的做法,相当于对美国民众使用令人恐惧的武力。

“如果总统在法庭上败诉,会发生什么?”纽约卡多佐法学院的宪法专家亚历克斯·雷纳特问道。“他会以此为借口,采取更加专制的行动吗?”

——国民警卫队的作用前所未有地扩大

美国街头配备持枪部队是特朗普试图扩大总统权力的最明显表现之一,目前军队已经部署到洛杉矶和华盛顿特区。

除非各州国民警卫队的部队被联邦化(就像加州那样,尽管州长反对) ,否则,各州国民警卫队的控制权通常归州长所有。否则,由州长决定部署国民警卫队成员或将其派往其他州协助应对自然灾害。在华盛顿特区,特朗普亲自指挥国民警卫队。

特朗普表示,地方当局未能保护社区安全,并以几个民主党领导的城市为例。他称波特兰“饱受战争蹂躏”,是一个“战区”,正在“焚烧”,就像“生活在地狱”。

然而,已有近 150 年历史的《民兵法》限制了军队在执行国内法律方面的作用,反映了美国长期以来的信念,即执法权应由文职人员掌握。

特朗普周一被问及另一项法律《叛乱法案》,并表示如有必要,他愿意援引该法案。该法案允许总统向无力镇压叛乱或违抗联邦法律的州派遣现役军人。

“如果必须颁布——我会这么做的,”特朗普说。“如果有人被杀,法院阻碍我们,或者州长或市长阻碍我们。”他还补充道:“我们必须确保我们的城市安全。”

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特此前表示,特朗普希望让美国的城市更加安全。

莱维特周一对记者说:“你们把这说成是‘总统想用军队接管美国城市’。总统想帮助那些在保卫自己城市方面完全无能为力的地方领导人。”

美国官员表示,将德克萨斯州和加利福尼亚州的联邦军队派往其他州的决定是由特朗普政府最高层做出的,绕过了通常作为军队部署一部分的五角大楼正式政策程序。

一位官员表示,虽然这种做法并非闻所未闻,但通常用于自然灾害等情况,部队需要在正式命令和授权之前迅速撤离。这些官员均不愿透露姓名,以讨论内部情况。

其中一个结果是,像加州州长加文·纽瑟姆和伊利诺伊州州长JB·普利兹克(两人均为民主党人)这样的州长率先宣布了军队部署。五角大楼公共事务官员一直难以证实或否认这些行动和兵力部署,因为他们面临着压力,要求他们避免透露哪怕是最基本的军事行动细节,并将问题推迟到白宫。

这与约翰·F·肯尼迪总统1963年为整合阿拉巴马大学而将阿拉巴马国民警卫队联邦化的举动截然不同,当时肯尼迪总统与州长乔治·华莱士对峙。雪城大学法学教授、宪法和国家安全专家威廉·班克斯认为,特朗普表面上寻求动用军队保护联邦财产和人员,而不是执行国会通过的联邦民权法。

班克斯说,国民警卫队成员不能执行当地法律、阻断交通或“做任何警察该做的事情”。“所以这更多的是象征意义,而不是实际作用。”

——法律挑战引发特朗普部署冲突

伊利诺伊州、俄勒冈州和加利福尼亚州的领导人已提起诉讼,而白宫高层人士则严厉批评特朗普任命的法官阻止在波特兰部署的决定。

特朗普高级顾问斯蒂芬米勒表示,是法院忽视了宪法的限制。

米勒在 X 上发帖称:“地区法院法官根本无权限制总统和总司令派遣美国军队保卫联邦生命和财产”,并将针对特朗普移民政策的抗议活动比作“国内恐怖主义”。

法律专家表示,法官不太可能被特朗普的威吓所左右。相反,他们会审查特朗普的命令是否违反了宪法以及管理国民警卫队使用的联邦法律。

特朗普的反对者依靠司法系统来减缓他的议程,而共和党控制的国会基本上没有制止他的权力扩张。

随着诉讼不断增加,特朗普政府官员对他们反对的法官和判决表现出蔑视,但到目前为止,他们避免了法律专家所说的可能造成真正伤害的直接对抗。

“他们可能会违抗联邦法院的命令,这非常令人担忧,”班克斯说。“这是我们的后盾。这是我们在美国维护民主正常运转的保障。”

总统权力专家伊丽莎白·戈伊廷 (Elizabeth Goitein) 表示,特朗普试图将加州国民警卫队成员部署到俄勒冈州是“明显违反法律”的行为,也是公然试图规避法官周末的裁决。

纽约大学布伦南司法中心自由与国家安全项目高级主任戈伊泰因表示,美国人应该担心特朗普和国防部长皮特·赫格塞斯将在美国城市部署军队视为海外冲突的练习。

“军队的训练目的是打击并消灭美国的敌人。美国总统希望士兵们在美国城市的街道上进行这种战斗训练,”她在社交媒体上写道。

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