10月9日，中国接连出台了两项新规，完善了自己的稀土出口管制政策。一项是关于稀土生产技术的出口管制；另一项是关于含有中国成分的稀土管制。那么如何理解这两项新政策的出台呢？ 首先，这也就明确地对外宣示，中国的稀土出口管制政策，并不是临时性的措施，而是一项长期性的政策。过去西方国家认为，稀土只是中方与美国谈判的筹码，但从如今的发展来看，稀土的作用远超于此。在未来的科技革命与大国竞争当中，稀土将持续扮演重要的作用，中方将从制度层面不断完善这一管制体系，以及中方在该领域的影响力。 其次，这也是中方不断填补管制漏洞的新举措。上一次的稀土管制措施，主要涉及稀土原料的出口，而这一次更是将其细化到了稀土全流程的“生产技术”。实际上，中方在稀土领域的竞争力不仅仅在原材料上，更主要的就是中方的稀土提炼技术，因此弥补这个领域的管制漏洞非常重要。 第三，这一次稀土的管制措施当中，还提到了“含有中国成分”的稀土问题。即便其在境外生产，但只要其成分或技术当中含有中国元素，那就必须要接受中国出口管制规定的要求。这其实也堵住了过去一段时间，一些国家规避中国出口管制规定的漏洞。包括近期美国与巴基斯坦所签署的涉及稀土的矿产合作备忘录，这个新规也有一定的震慑作用。 最后，需要看到的一点是，这次新规的发布时间点很有讲究，正值中、美即将在韩国首尔会面之前。近一段时间，美国新招频出，在台湾等问题上，增加自己与中方的谈判筹码。中方当然也需要做出反应，在稀土等问题上发挥优势，增加与美方的对话杠杆。这其实也预示了在即将到来的中、美会面当中，注定也是一场复杂且艰辛的战略博弈过程。
