联合国秘书长古特雷斯写了一封公开信，称由于经费紧张，联合国要削减15%的经费，约

联合国秘书长古特雷斯写了一封公开信，称由于经费紧张，联合国要削减15%的经费，约为5亿美元，受此影响，大概有2000多名联合国工作人员将面临裁员，原来，中美两国的会员费都没有交齐。 联合国这个号称管着全球秩序的 “大管家”，如今是真的快揭不开锅了，秘书长古特雷斯一封公开信把家底儿抖了个干净，15% 的预算削减、5 亿美元的缺口、两千多人要丢工作，说到底还是钱的事儿，而这钱迟迟凑不齐，中美这两个最大的 “东家” 都没交齐会费可是关键。 先得弄明白联合国的钱是怎么算的，这规矩看着唬人，其实核心就俩字：有钱多掏，没钱少拿。 说白了就是按 “支付能力” 来算，看每个国家的收入盘子在全球占多大份儿，占比高的自然掏得多，还特意设了 22% 的上限和 0.001% 的下限，既不让头号富国扛太多，也不让穷国完全不出钱，人均收入低的国家还能享受到八折的 “宽减” 优惠，听着还挺讲道理。 就拿 2025 年来说，联大刚批了 37.2 亿美元的常规预算，这笔钱要管政治事务、人权援助、区域合作这些核心活儿，而中美作为全球前两大经济体，正好站在缴费名单的最前面。 美国占着 22% 的上限比例，是天生的 “最大东家”，中国则凭着 15.254% 的占比排第二，2024 年光常规预算就交了 32 亿人民币，要是加上维和经费，数字更可观。 可这 “规矩” 到了交钱环节就变了味，尤其是美国，简直把 “拖欠” 当成了传统艺能。2025 年 9 月联合国刚喊过，美国一共欠了 30 多亿美元，里面既有 2024 年没结清的旧账，还有 2025 年该交的 8.2 亿常规预算，甚至连维和经费都拖着没给。 这可不是新鲜事，从 1981 年起美国就没痛快交过钱，1995 年欠款冲到 12.5 亿，2020 年又欠了 10.9 亿，好几次都占了联合国总欠款的一半以上。 他们还挺理直气壮，要么说联合国 “不听话”，巴以问题、伊拉克战争这些事儿没顺着自己的意思来，要么就嫌机构效率低，1986 年干脆搞了个《卡斯鲍姆修正案》，明说不改革就削减拨款，把会费当成了拿捏联合国的筹码。 特朗普当年更直接，说联合国是 “聊天俱乐部”，凭啥美国出大头，这话把那点小心思摆得明明白白。 中国这边虽说一直算规矩，1971 年恢复席位后就没怎么拖过，2019 年还提前交了钱被联合国点名表扬，2024 年 32 亿人民币的会费也实打实掏了，但架不住盘子大，一旦有部分款项没及时结清，对联合国的影响就很明显。 要知道这俩国家加起来的缴费占比快到 40% 了，相当于联合国近五分之二的 “工资” 都靠他们出，俩 “东家” 都没交齐，缺口自然就露出来了。 2025 年这 37.2 亿的预算，15% 的削减正好是 5.58 亿，跟古特雷斯说的 5 亿缺口基本对上，这钱可不是小数，直接关系到两千多人的饭碗，更别说那些等着联合国援助的地区。 联合国的钱早就分好了去处，常规预算里一大块要给工作人员发工资、搞会议服务，剩下的全投在政治事务、人道援助这些刚需上，比如非洲的粮食救济、战乱地区的难民安置，每一分都省不下来。 之前 2019 年美国拖欠的时候，维和经费就差点断供，当时驻非洲的维和部队连装备维修的钱都凑不齐，物资运输拖了快两个月。现在这 5 亿缺口一出来，首当其冲的就是裁员，两千多人里有不少是一线的人道事务官员、翻译和行政人员，人少了，联合国处理国际争端、应对灾害的反应速度肯定要慢半拍。 更要命的是，常规预算里的区域发展合作、人权保障项目也得砍，那些内陆国家等着的援助、弱势群体盼着的支持，可能都要打水漂。 说穿了，联合国这 “大管家” 当得是真憋屈，管着全球一百九十多个国家的事儿，却要看最大两个 “东家” 的脸色要钱。 美国把会费当政治工具，想用钱逼联合国按自己的剧本走，中国就算想扛责任，也架不住经济盘子大带来的缴费压力，俩国家的钱一拖欠，5 亿缺口就来了，两千人要失业，核心项目要缩水。 这哪是 “管全球秩序”，分明是 “为经费发愁”，古特雷斯被逼得公开抖家底，说到底还是俩最大出资方没把账算清，不然也不至于让这个全球最大的国际组织落到揭不开锅的地步。