【“单方面协议”：大学校长认为特朗普的提议充满危险】
（政治报）大学领导们一直在努力对抗特朗普政府长达数月的重塑高等教育的运动，他们刚刚迎来了学术界今年最大的突破。
麻省理工学院校长萨莉·科恩布鲁斯周五公开拒绝了将学校的联邦资金自愿与唐纳德·特朗普总统的高等教育重点（包括大学财政、招聘和招生）挂钩的提议，此前，精英院校遭遇了一系列挫折。
特朗普政府在过去一年里试图通过发起民权调查、冻结数百万美元的联邦研究经费以及限制国际学生入学来控制大学。尽管联邦政府已与哈佛大学就此展开数月的诉讼，但特朗普政府的首要目标——哥伦比亚大学——却在今年夏天签署了一项协议，而特朗普的批评者认为这相当于投降。
过去几周，特朗普政府官员改变了策略，现在正试图向大学推销一项协议，该协议将为大学带来联邦资金、业务和一些白宫的赞扬——这些好处在合同中并没有明确规定。
前几任大学校长都敦促学校拒绝这一安排。
“签署协议的好处很模糊，”弗吉尼亚大学前校长特蕾莎·沙利文说。弗吉尼亚大学是特朗普政府试图争取的九所大学之一。“如果你认为这是一笔交易，那它就是一笔单边交易。”
根据与协议同时发送给大学领导的一封说明信，特朗普“协议”的好处包括“在可行的情况下增加管理费用”和“大量且有意义的联邦拨款”。但白宫提供的是几个月前大学还在享受的东西。
沙利文等人表示，这份协议只有大棒，没有胡萝卜。虽然协议本身并未提及白宫提供的具体福利，但它明确规定，如果学校未能达到政府认定的合规要求，将面临高昂的经济处罚。
米切尔目前担任美国教育委员会主席，该委员会代表约 1,600 所大学。他表示，许多大学领导都同意关于解决大学费用、歧视和言论自由问题的必要性的说法。
“但我们不会损害我们作为机构的独立性，我们也不会允许高等教育成为政府的工具，”他说。
教育部长琳达·麦克马洪、白宫国内政策委员会主任文斯·黑利和高级顾问梅·梅尔曼正在牵头开展这项工作，他们已与范德堡大学、达特茅斯学院、宾夕法尼亚大学、南加州大学、麻省理工学院、德克萨斯大学奥斯汀分校、亚利桑那大学、布朗大学和弗吉尼亚大学合作。
这些官员表示，大学长期以来受益于与政府的关系，包括获得联邦学生贷款、竞争性助学金项目和资助研究的联邦合同、外国学生签证批准以及绝大多数院校的免税资格。
白宫现在希望这些大学改变招生政策、教师聘用、捐赠基金使用方式，并确保校园内拥有“广泛的观点”。特朗普政府官员还希望这些学校五年内冻结学费，将国际本科生入学率限制在15%，确保性别被定义为“男性”和“女性”，并采取机构中立的政策，这意味着校园不会对社会和政治事件发表意见。
该协议称：“如果高等教育机构选择放弃联邦福利，则可以自由发展除以下以外的模式和价值观。”
被司法部认定违反该文件的学校将至少一年内失去获得联邦学生援助、助学金、合同等的权利。根据该协议，学校还必须将当年收到的所有联邦资金以及任何私人捐款（如果捐赠者要求退还）归还给政府。
包括一些曾经领导过这些机构的前总统在内的多位前总统正在敦促现任领导人抵制他们认为不可行的规定和严厉的惩罚。
“潜在的制裁关乎生死存亡，”一位前大学校长告诉POLITICO。“对我来说，这感觉就像联邦政府接管了高等教育。”
白宫官员周四表示，政府已就该协议获得了广泛的参与，并且在条款谈判方面具有一定的灵活性。
一位白宫官员在一份声明中表示：“我们听到许多现任和前任大学领导的意见，他们认为美国大学体系需要重大改革才能重回正轨。特朗普总统正在进行持久的改革，使我们的大学再次成为世界羡慕的对象。”
教育部发言人没有回应置评请求。
达特茅斯学院前校长菲尔·汉隆表示，该协议的一些目标——例如成本控制和保护更广泛的观点表达——是合理的。但他警告称，大多数条款都无法奏效。
“所有这些，至少在我看来，都是要求大学放弃自治和学术自由的极端要求，”汉隆说。“美国高等教育确实需要改进。但根据我的经验，大学一直在努力自我完善，不需要有人用棍棒打它们。”
弗吉尼亚大学前校长沙利文表示，高等教育领导者必须权衡的最大问题之一是这项协议将如何影响他们的财务状况。
“这份协议中最不成熟的部分是涉及财务的部分，”沙利文说道，他指的是关于学费定价和捐赠基金使用方式的规定。“在我看来，它对高等教育财务运作的理解相当幼稚。”
她说，特朗普的协议忽视了通货膨胀、新技术的成本、包括医疗保健在内的教职工福利以及不可预测的州拨款。
“如果学费永远涨不上去，你也没那么多筹码可施，”她说。“这让大学陷入了进退维谷的境地。他们必须控制学费，但其他人却不用控制学费。”
首批九所大学已被要求在 10 月 20 日之前提交反馈意见，并计划在 11 月 21 日之前邀请这些与政府努力“明确一致”的学校前往白宫。
前九位领导人的反应，可能会开启联邦政府如何决定与哪些学校合作以及这些学校必须同意哪些条款的新时代。但到目前为止，几位领导人似乎倾向于赞同科恩布鲁斯的决定。
弗吉尼亚大学代理校长保罗·马奥尼和校长雷切尔·谢里丹向校园社区表示：“大学很难同意《契约》中的某些条款。” 达特茅斯学院校长西恩·利亚·贝洛克致信校园，指出“我们永远不会损害我们的学术自由和自我管理能力。” 宾夕法尼亚大学校长拉里·詹姆森在致校园的信中表示：“宾大不求特殊照顾。我们力求凭借卓越的工作、卓越的学者和学生，以及我们提供的项目和服务获得支持。”
但对于一些学校来说，校长并没有最终决定权。
沙利文说：“不管一些总统对此有何看法，管理委员会都会制定政策。”
德克萨斯大学董事会主席凯文·埃尔蒂夫表示，他们很“荣幸”自己的旗舰校区被列入白宫的首批外展名单。
达特茅斯学院前校长汉隆表示，“高等教育与美国政府之间的合作关系面临的最大风险”仍在前方。
“我把这种伙伴关系比作给美国下金蛋的鹅，”汉隆说。“所以我们不要把它弄死。”
